MIL OSI Перевод. Анализ вечернего отчета – с английского на русский –
Источник: The Conversation (Австралия и Новая Зеландия). – Мелисса Конли Тайлер, почетный член Института Азии Мельбурнского университета.
Ранее в этом месяце премьер-министр Скотт Моррисон сказал Австралия сталкивается с «самой сложной и опасной средой безопасности» со времен Второй мировой войны. Лидер лейбористов Энтони Альбанезе сделал похожие комментарии.
В 1949 году, вскоре после войны, Австралия вложил 9% федерального бюджета на развитие и дипломатию. Если вы примените эту пропорцию сегодня, Министерство иностранных дел и торговли будет более чем в семь раз больше, чем сейчас.
В бюджете на эту неделю ресурсы DFAT ушел назад, с небольшим увеличением на 124 миллиона австралийских долларов или 1,6%, что меньше индексации. Финансирование помощи возрос но это уравновешивается порезы к другим частям портфолио, включая дипломатию.
Это разочаровывает, если вы понимаете, на что способна дипломатия.
Подробнее:Бюджет стоимости жизни: сокращения, расходы и все, что вам нужно знать, с первого взгляда
«Тотальная война» и Украина
Давайте посмотрим на ситуацию, за развитием которой мы наблюдали в течение последнего месяца: скоординированный международный ответ на вторжение России в Украину. Это пример дипломатии в действии.
Как санкции случаться? Обеспокоенные страны поговорили с другими странами-единомышленниками, чтобы согласовать подход, а затем убедили других присоединиться к ним.
Совет Безопасности ООН встретился и обсудил Россию и Украину во вторник. Джон Минчилло/AAP
Они убедили такие страны, как Великобритания и Италия, что они могут жить без российских олигархов, и даже убедил Швейцарию нарушить многолетнюю практику нейтралитета и ввести санкции.
Они работали с международной банковской системой на отрезая Россию и обменивались информацией между странами для определения целей для индивидуальные санкции.
Подробнее:Австралия тратит на дипломатию меньше, чем когда-либо прежде, и в результате страдает ее влияние.
Затем наступил эффект снежного кома, когда другие компании начали добровольно покинуть Россию. Совокупный эффект был значительным, и российский представитель назвал его похожим на «тотальная война». Затем у нас есть международное осуждение вторжения, в том числе подавляющая поддержка Резолюция ООН с требованием ухода русских.
Это работа дипломатии, регион Австралийский институт международных отношений, национальный президент Аллан Джинджелл. недавно описанный как бы
таким же трудным, бескомпромиссным и упрямым, как любое измерение правительства.
Сравните расходы
Мы не должны недооценивать важность дипломатии для национальных интересов страны, но мы часто это делаем. Если вы посмотрите на федеральный бюджет, вы поймете, как мало Австралия инвестирует в дипломатию и развитие.
Например, правительство объявило о дополнительном 18000 человек для сил обороны. Одно только это увеличение более чем в три раза превышает весь штат, отвечающий за дипломатию и развитие.
Чтобы представить это в контексте, если бы федеральный бюджет на этой неделе составлял 100 долларов, мы бы потратили 6 долларов на оборону, 72 цента на развитие и медную монету на практику дипломатии.
Бывший посол Джеймс Уайз подсчитал бюджет DFAT, только 10% тратится на его политическую функцию после того как вы вынесете программу развития, паспорта, консульскую работу и инфраструктуру.
Бюджет помощи вырос
Одна хорошая новость из бюджета заключается в том, что международная программа развития действительно получил немного любви, после многих лет сокращений. Это включает в себя:
Реальное увеличение бюджета разработки. Это за счет повторного введения ежегодной индексации, в этом году на уровне 2,5%.
Почти рекордное финансирование Тихоокеанского региона, включая пакет в размере 324 млн долларов для покрытия социальных и экономических издержек, связанных с COVID-19.
Программа стоимостью 300 миллионов долларов, ориентированная на женщин в Юго-Восточной Азии.
Кредиты Папуа-Новой Гвинее и Индонезии для поддержки бюджета
Увеличение гуманитарного финансирования Всемирной продовольственной программы и Красного Креста
Удвоение климатического финансирования Австралии до 2 миллиардов долларов
Отрадно видеть бюджет разработки стабилизирующий. Это отражает признание того, что программы развития играют огромную роль в формировании мира вокруг нас, от инфраструктуры до общественного здравоохранения, от климата до чрезвычайных ситуаций. Это также предполагает, что это рассматривается как ключевая часть взаимодействия Австралии с Юго-Восточной Азией и Тихоокеанским регионом.
Но Австралия все еще далека от международной цели для развитых стран 0,7% валового национального дохода. Даже с учетом роста на этой неделе Австралия находится на низком уровне 0,2%. Десять лет назад, это было 0,33%.
Какова большая картина?
Хотя в этом бюджете есть положительные признаки, важно видеть более широкую картину. Ни развитие, ни дипломатия не финансируются таким образом, чтобы можно было предположить, что они рассматриваются как жизненно важные инструменты для формирования сложного и опасного мира. Это выводит Австралию из ряда международные тренды.
Институт Лоуи и многие другие давно задокументировали австралийский дипломатический дефицит а также ветхость. Специалисты по обороне и сейчас открыто критиковать «прискорбное пренебрежение DFAT», в то время как Австралийский институт стратегической политики Расходы этого недоинвестирования:
Австралия будет безопаснее, богаче, лучше уважаемой и более уважающей себя, если наше дипломатическое влияние будет расширено, а не если оно останется чахлым.
Но эта пропаганда еще не возымела действия, что привело к тому, что бывший офицер DFAT Мерседес Пейдж вызов в своем послебюджетном анализе, чтобы положить конец «знакомому раунду взаимных обвинений и призывов к увеличению финансирования».
Вместо того, чтобы сдаваться, мы должны расширить дебаты, чтобы дипломатия и развитие не рассматривались как нишевые вопросы, а как вопросы, затрагивающие всех австралийцев. Мы все заинтересованы в том, чтобы не спуститься вниз по ключевым планкам в том, как Австралия взаимодействует с миром.
В эти трудные времена Австралии необходимо уважать и обеспечивать ресурсами все элементы государственного управления.
Мелисса Конли Тайлер, руководитель программы развития дипломатии в Азиатско-Тихоокеанском регионе
– исх. Дипломатия необходима для мира во всем мире, так почему же финансирование DFAT в бюджете сократилось? – https://theconversation.com/diplomacy-is-essential-to-a-peaceful-world-so-why-did-dfats-funding-go-backwards-in-the-budget-180313
ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКТОРА: Эта статья является переводом. Приносим свои извинения, если грамматика и/или структура предложения не идеальны.