MIL OSI Перевод. Анализ вечернего отчета – с английского на русский –
Источник: The Conversation (Австралия и Новая Зеландия). – Филипп Кастнер, старший преподаватель международного права, Университет Западной Австралии.
Вторжение России в Украину вряд ли будет решено на поле боя. Можно договориться о прекращении кровопролития и уничтожении Украины, но такие переговоры требуют тщательного посредничества.
Пока все попытки были неудачный. Как и призывы к Путину прекратить войну, от главы западных государств к папа.
Реджеп Тайип Эрдоган, президент Турции, в настоящее время выступая в качестве посредника между Россией и Украиной. Такая ситуация, когда отдельная страна или политик берет на себя роль посредника, помогла положить конец некоторым прошлым войнам.
Но политики не всегда являются лучшими посредниками.
Переговоры можно вести более активно, и в идеале необходимо как можно быстрее привлечь международных экспертов по мирному посредничеству.
Прочитайте больше:Путин ставит свое политическое будущее на победу на Украине, и у него мало стимулов для заключения мира
Мирное посредничество стало профессией
За последние десятилетия в области мирного посредничества произошло много событий. ООН, Африканский союз и другие международные организации создали посреднические группы.
Также было создано несколько специализированных неправительственных организаций, таких как базирующаяся в Женеве Центр гуманитарного диалога и в Хельсинки Инициатива антикризисного управления.
Мирное посредничество превращается в профессиональная деятельность. Были даже инициативы принять новый международный договор создать более прочную основу и больше ориентиров для участников мирных переговоров.
Медиаторов вызывают, когда конфликт слишком сложен для того, чтобы стороны могли самостоятельно его разрешить, как, например, в семейных спорах. Попытка положить конец войнам, очевидно, очень сложна и требует определенного опыта.
Проблема в российско-украинском контексте заключается в том, что все эти опытные организации будут отвергнуты Москвой как «прозападные». То же самое относится и к таким государствам, как Швейцария и Северные страны, которые имеют давние традиции в качестве посредников.
Поэтому нынешние российско-украинские переговоры принимают форму классических дипломатических переговоров между государствами при посредничестве политиков. Профессиональные мирные посредники не участвуют.
Политики как посредники?
Мирные посредники не обязательно должны быть абсолютно нейтральными и беспристрастными. На самом деле могут помочь близкие отношения с одной или обеими конфликтующими сторонами.
Действительно, у Эрдогана высокие ставки в этом конфликте. Это не лишает его права быть посредником автоматически.
Рассмотрим роль, которую Соединенные Штаты, исторически активно поддерживающие Израиль, сыграли в заключении Соглашения Осло 1993 года между Израилем и Организацией освобождения Палестины.
Другим примером является роль Блэза Компаоре, бывшего президента Буркина-Фасо, в переговорах 2007 года, приведших к заключению мирного соглашения между правительством Берега Слоновой Кости и мятежными «Новыми силами», которые Компаоре открыто поддерживал.
Также может помочь возможность влиять и, в некоторой степени, принуждать стороны конфликта к переговорам. Ярким примером является Дейтонское мирное соглашение 1995 года, положившее конец кровопролитию в Боснии и Герцеговине.
Здесь у США были определенные рычаги воздействия на стороны, что позволило главному посреднику Ричарду Холбруку принять «Подход Большого взрыва», в котором все стороны заперты в комнате — в данном случае на базе ВВС Райт-Паттерсон в Дейтоне — до тех пор, пока они не достигнут соглашения.
Но Россия слишком сильна для этого.
Именно поэтому канцлер Австрии поездка в Москву на этой неделе на данном этапе кажется довольно безнадежным и, возможно, контрпродуктивным. Канцлер Нехаммер кажется, думает он может вести переговоры о гуманитарных коридорах и прекращении огня.
Но Путин сможет использовать этот визит, чтобы показать россиянам, что он не так уж изолирован в Европе (даже если Австрия вряд ли является тяжеловесом). Таким образом, хотя попытки посредничества всегда похвальны, их необходимо тщательно планировать.
По сути, политики не обязательно являются лучшими посредниками, хотя они часто считают себя таковыми, и Эрдоган занимает относительно хорошие позиции.
Должны быть привлечены эксперты по мирному посредничеству
Международные, профессиональные эксперты по мирному посредничеству могут и должны быть привлечены к российско-украинским переговорам, как формально, так и неформально. Большинству мирных соглашений так или иначе способствовали третьи стороны.
Например, Межправительственный орган по развитию, региональная организация, выступила посредником в переговорах между Суданом и Южным Суданом при участии других организаций и экспертов. Это привело к принятию Всеобъемлющего мирного соглашения в 2005 году, положившего конец многолетней войне.
Кроме того, хотя прекращение огня желательно, совсем необязательно добиваться прогресса в вопросы существа, такие как статус Донбасса и Крыма. Было проведено множество переговоров, от Боснии до Колумбии. пока бои продолжались. Так что даже если перемирия не будет, стороны все равно могут договориться по другим вопросам.
И можно согласиться с несогласием. Не все нужно решать прямо сейчас в комплексной пакетной сделке. Некоторые вопросы можно решить позже. Мир — это процесс.
Прочитайте больше:Резюме Украины: возможен ли мир?
Чтобы было ясно, участие в переговорах не означает оправдания агрессии России или совершения военные преступления. А зверства в отношении мирных жителей, о чем свидетельствуют недавно обнаруженные трупы в Буче, могли дальнейшее снижение шансов на успешные переговоры.
До сих пор никаких обвинений или ордеров на арест в отношении политических и военных лидеров, включая Путина, в контексте Украины не выносилось. Но с ситуацией перед Международный уголовный суд, это может измениться. Хотя исполнить такие ордера будет сложно, они, вероятно, повлияют на переговоры.
Крайне важно изучить все варианты прекращения этой войны прямо сейчас, предусмотрев сценарий, который позволит обеим сторонам избежать чувства унижения. Использование профессиональных мирных посредников могло бы помочь. Но, конечно, их нельзя навязать Путину.
Филипп Кастнер не работает, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирование от какой-либо компании или организации, которые могли бы извлечь выгоду из этой статьи, и не раскрыл никаких соответствующих связей, кроме своей академической должности.
– исх. Чем может закончиться вторжение России в Украину? Вот как работали мирные переговоры в прошлых войнах: https://theconversation.com/how-can-russias-invasion-of-ukraine-end-heres-how-peace-negotiations-have-worked-in-past-wars-180778
ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКТОРА: Эта статья является переводом. Приносим свои извинения, если грамматика и/или структура предложения не идеальны.