MIL OSI Перевод. Анализ вечернего отчета – с английского на русский –
Источник: The Conversation (Австралия и Новая Зеландия). – Антония Сеттл, академик (постдокторский научный сотрудник Маккензи), Мельбурнский университет
От Брисбена до Сиднея многие тысячи австралийцев пережили разрушительный опыт, который, как они надеялись, — в 2021, 2020, 2017, 2015, 2013, 2012 или 2010/11 годах — никогда не повторится с ними снова.
Например, для некоторых пригородов, построенных на поймах реки Непин в западном Сиднее, эти паводки являются их третий за два года.
Наводнение является частью жизни в некоторых частях Австралии. Но по мере того, как изменение климата увеличивает частоту и серьезность наводнений, пожаров и других стихийных бедствий, а затраты на восстановление резко возрастают, возникают два больших вопроса.
Должны ли мы, как общество, обрекать отдельных лиц и семьи на разорение, позволяя им отстраиваться там, где они не могут позволить себе страховку? И справедливо ли, что налогоплательщики несут огромное бремя оплаты будущих расходов на спасение и помощь?
Австралийская лира:После наводнения приходит недостраховка: нужен план получше
Учитывая «управляемое отступление»
Чтобы что-то предпринять в связи с эскалацией рисков стихийных бедствий, требуются множественные ответные меры. Один из них делает страхование как можно дешевле. Другой инвестирует в инфраструктуру смягчения последствий, такую как дамбы от наводнений. Еще одна — сделать здания более устойчивыми к стихийным бедствиям.
Наиболее спорным ответом является политика «управляемого отступления» — оставления зданий в зонах повышенного риска.
В Австралии эта политика в основном обсуждалась как нечто, что следует рассмотреть в будущем, и в основном для прибрежных сообществ, для домов, которые нельзя спасти от повышения уровня моря и штормовых нагонов.
Это деликатный вопрос, потому что он выкорчевывает семьи, потенциально опустошает сообщества, а также влияет на цены на жилье — тревожная перспектива, когда экономическая безопасность связана с владением жильем.
Но управляемое отступление также может быть лучше, чем хаотические последствия того, что рынок в одиночку пытается оценить риски для отдельных лиц и сообществ.
Гранд-Форкс: тематическое исследование
Эта стратегия уже осуществляется в некоторых частях Западной Европы и Северной Америки. Примером из Канады является город Гранд-Форкс с населением около 4000 человек в 300 км к востоку от Ванкувера.
Город расположен на слиянии двух рек. В мае 2018 года произошло самое сильное за семь десятилетий наводнение после нескольких дней сильных дождей. приписывается выше, чем обычно, зимние снегопады быстро тают при более жарких весенних температурах. В усугублении наводнения обвиняют вырубку лесов.
Наводнение в Гранд-Форксе, Британская Колумбия. Shutterstock
Наводнение повредило около 500 зданий в Гранд-Форксе. районы с самым низким доходом в низменных районах пострадали больше всего.
После этого местный совет получил 53 миллиона канадских долларов от федерального правительства и правительства провинции на смягчение последствий наводнения. Это включало работы по укреплению берегов рек и строительству дамб. Об четверть денег было выделено на приобретение около 80 домов в наиболее подверженных наводнениям районах.
Решение о сносе этих домов – около 5% жилищного строительства города – и возвращение района в пойму было спорным.
Некоторые жители просто не хочу продать. Боль усугублялась тем, что владельцам платили рыночную стоимость их домов после наводнения (спасая муниципальные власти). около 6 миллионов канадских долларов). Были и длительные задержки, жители застряли в подвешенном состоянии. больше года в то время как власти завершили сделки.
Чувствительная тема
Гранд-Форкс похож на Лисмор, эпицентр стихийного бедствия, затронувшего северный Новый Южный Уэльс и южный Квинсленд.
Лисмор также построен на пойме, где встречаются две реки. Наводнения — обычное явление, последнее крупное стихийное бедствие произошло в 2017 году. Страхование имущества в наиболее подверженных наводнениям районах города уже было не по карману некоторым. В будущем это может быть невозможно.
Житель Лисмора Роберт Беловас убирает свой дом 3 марта 2022 года. Джейсон О'Брайен/AAP, СС BY
На прошлой неделе премьер-министр Нового Южного Уэльса Доминик Перротте заявил, что около 2000 из 19 000 городских домов необходимо будет снести и перестроить.люди не будут беспокоиться».
Для сообщества, травмированного потерей, перегруженного усилиями по восстановлению и разгневанного предполагаемым опозданием усилия правительства по оказанию помощи, обсуждение любой формы управляемого отступления, естественно, эмоционально заряжено.
Но никогда не бывает идеального времени, чтобы поговорить о сносе домов бульдозерами и перемещении домохозяйств.
Жители Лисмора Тим Фрай и Зара Коронакес и сын Иезекииль возле своего дома 11 марта 2022 года. Джейсон О'Брайен/AAP, СС BY
Искоренение сообществ
Управляемый ретрит имеет далеко идущие финансовые последствия. Как и в Гранд-Форксе, первые вопросы заключаются в том, на какие дома нацелены, кто платит и сколько.
Некоторые жители могут быть благодарны за то, что продадут квартиру и переедут в безопасное место. Другие не могут, оспаривая предложенную оценку или не желая уходить ни за какую цену.
Политика управляемого отступления также влияет не только на тех, чьи дома приобретаются. Снос квартала или пригорода может привести к снижению стоимости в соседних районах из-за опасений, что эти дома могут быть следующими. Эти домохозяйства также являются клиентами местных предприятий. Их потеря потенциально может привести к упадку экономики города.
Неудивительно, что многие люди не хотят, чтобы об организованном ретрите не упоминалось в их сообществах.
Ценообразование в условиях изменения климата
Рынки, однако, уже начинают «учитывать» растущие климатические риски.
Страховые взносы растут. Стоимость домов в районах повышенного риска будет падать, поскольку покупатели будут искать другие места, особенно в связи с участившимися стихийными бедствиями.
Экономические последствия как для отдельных домохозяйств, так и для местных сообществ могут быть катастрофическими.
Резервный банк Австралии предупрежден в сентябре 2021 года, что стихийные бедствия, связанные с климатом, могут быстро привести к снижению цен на жилье, особенно в районах, где ранее наблюдался быстрый рост цен на жилье.
Эти стихийные бедствия также усиливают неравенство, поскольку более бедные домохозяйства с большей вероятностью будут жить в районах повышенного риска, а также не иметь страховки.
В Лисморе, например, более 80% домохозяйств, затопленных в 2017 г., находились в самом низком 20% от доходов. Эти тенденции будут усиливаться по мере того, как растущие климатические риски приводят к повышению страховых взносов и снижению цен на жилье.
Австралийская лира:Нельзя говорить о снижении риска бедствий, не говоря о неравенстве
Преднамеренная стратегия управляемого отступления, хотя и неприятная и трудная, может помочь свести к минимуму потрясения на рынках жилья по мере того, как климатические риски становятся все более очевидными.
Мы можем сделать лучше, чем оставлять наиболее социально и экономически уязвимые домохозяйства жить в районах повышенного риска, в то время как те, у кого достаточно денег, могут переехать в лучшее и более безопасное будущее. Управляемое отступление может сыграть ключевую роль.
Антония Сеттл не работала, не советовалась, не владела частями, не получала средства от фондов организации, которая получает прибыль от этой статьи, и не заявляла о своей принадлежности к тому же органу, что и исследователь.
– исх. После наводнения тревожный, но необходимый случай управляемого отступления – https://theconversation.com/after-the-floods-the-distressing-but-necessary-case-for-managed-retreat-178641
ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКТОРА: Эта статья является переводом. Приносим свои извинения, если грамматика и/или структура предложения не идеальны.