MIL OSI Перевод. Анализ вечернего отчета – с английского на русский –
Источник: The Conversation (Австралия и Новая Зеландия). – Мэтью Холл, старший научный сотрудник инициативы по экологическому праву и приглашенный научный сотрудник юридического факультета Те Херенга Вака – Веллингтонский университет Виктории
правительства планы ускорение давно назревшего пересмотра больших участков экологически важных земель, известных как «земли под управлением», может привести к потере правовой защиты некоторых заповедных земель.
А треть всей земли в Аотеароа Новой Зеландии находится в ведении Департамента охраны природы (ДОКТОР). Когда DOC был создан в 1987 году, ему были выделены земли, которые были тщательно оценены на предмет природоохранной ценности, а затем классифицированы как национальные парки, живописные заповедники и т.п. Но в то время эта классификационная работа была завершена только на две трети.
Оставшаяся треть земли называлась «земля управления», который охватывает нетронутые районы, такие как Южные Альпы между горой Аспайринг и Аораки/Маунт Кук национальные парки.
Около 2,7 миллиона гектаров (9%) земель Новой Зеландии находятся под управлением. Чиновники помещают земли под управление в загон с тем же уровнем защиты, что и другие охраняемые земли, чтобы было относительно легко добавить защиту и было трудно продать или обменять.
В 2019 году к национальному парку Кахуранги было добавлено около 65 000 га земли под управлением.Shutterstock/Горячие пиксели Фотография
Только 100 000 га из них были реклассифицированы с 1980-х годов, включая недавние дополнения к Национальный парк Кахуранги, но у сменявших друг друга правительств не было аппетита закончить работу.
В прошлом году правительство объявленные планы реклассифицировать все оставшиеся под управлением земли, но мы утверждаем, что этот процесс несовершенен. Это открывает двери для заинтересованных лиц, включая продажу или отчуждение земель, охраняемых государством, в частности, для добычи полезных ископаемых.
Скорость против осторожности
Правительство назначило национальные панели оценить землю и дать рекомендации министру. Кабинетные документы показать, что оценки должны были быть «настоящей технической оценкой» природоохранных ценностей.
Но группы должны представить свои рекомендации по всему Уэстленду к следующему месяцу, прежде чем переходить к другим регионам с такой же скоростью. Потребность в скорости никогда не объяснялась заботой, необходимой для решения этой задачи, которую приходится решать раз в поколение.
Группы заменяют установленные законом реклассификационные и консультативные функции советов по сохранению и Управления охраны природы Новой Зеландии (НЗКА) – без изменения Закона о консервации. Процесс никогда не выносился на обсуждение.
Панели' круг полномочий свободны, с опытом, который не полностью совпадает с советами по сохранению или NZCA. Информация, которую использовали группы, и консультации с заинтересованными сторонами, которые они проводили, еще не обнародованы.
Группы должны представить свои рекомендации для Westland в следующем месяце.Сэм Генас/Викисклад, CC BY-SA
Природоохранные ценности, которые должны оценивать группы, не были уточнены, несмотря на давно установленные принципы.
Самое главное, похоронен в кабинетная бумагаминистр дал временное указание, что комиссии должны уделять первоочередное внимание «оценке для реклассификации любых земель управления, где запрашиваются заявки на механизмы доступа к добыче полезных ископаемых».
Любое захоронение для добычи автоматически поставит под угрозу более поздние оценки природоохранной ценности окружающих земель, что приведет к более слабым классификациям. Это может привести к фрагментации экосистем на окраинах охраняемых земель, таких как национальные парки Кахуранги, Папароа и Вестленд/Тай-Путини.
Земли под управлением часто граничат с национальными парками, и если какие-либо из них будут открыты для добычи полезных ископаемых, это приведет к фрагментации экосистем на окраинах заповедных земель. Майк Дикисон / Wikimedia Commons
В Юго-Западной земле любая слабая классификация или захоронение для добычи полезных ископаемых в пределах зоны всемирного наследия Те Вахипоунаму/юго-запад Новой Зеландии поставит под угрозу сам его статус.
Инициатива по экологическому праву (ЭЛИ), членами которого мы являемся, подняли эти и другие вопросы напрямую с ДОК.
Мы считаем, что в совокупности эти недостатки подрывают процесс оценки и могут открыть дверь для корыстных интересов. Это может привести к неэффективной классификации, продаже или отчуждению земель, охраняемых государством, в пользу горнодобывающих компаний. Хотя земля, находящаяся под управлением, может быть утилизирована только в том случае, если она имеет низкую природоохранную ценность или не имеет ее вообще, при отсутствии подлинной оценки это кажется более вероятным.
Больше добычи на заповедных землях
Наши опасения подкрепляются ключевыми проблемами в текущая консультация DOC об улучшении процесса реклассификации и отчуждении земель, находящихся в ведении попечительства, посредством законодательной реформы.
Эта консультация ставит вопрос об утилизации, предлагая устранить ключевой барьер Закона об охране природы. Это облегчило бы продажу земли до фактической оценки ее стоимости.
В других предложениях ясна рука корыстных интересов. DOC предлагает оставить коммерческую деятельность, включая предложения по добыче полезных ископаемых, на реклассифицированных землях без изменений. Это означает, что если земля, находящаяся под управлением, будет определена как национальный парк, эта реклассификация не повлияет на существующие концессии или разрешения на добычу полезных ископаемых.
На наш взгляд, это может подорвать те самые природоохранные ценности, которые должен защищать процесс реклассификации. Это также позволило бы еще больше добычи на заповедных землях, что решительно положило конец политике правительства лейбористов / Новой Зеландии 2017 года «запретить новые шахты на заповедных землях».
Текущие предложения также закрепят отставку советов по сохранению и NZCA и сократят сроки общественных консультаций. Совокупный эффект этих предложений заключается в том, что общественность будет меньше влиять на судьбу больших участков государственной земли.
Мы призываем правительство замедлить реклассификацию и повысить прозрачность процесса, особенно в отношении корыстных интересов. Неспособность решить эти проблемы, вероятно, приведет к многолетним задержкам, серьезным юридическим проблемам и, возможно, даже к новым шахтам в нетронутых районах.
Мэтью Холл — старший научный сотрудник Инициативы по экологическому праву.
Аллан Брент является исполнительным директором Федерации горных клубов (FMC) и был членом Лейбористской партии Новой Зеландии.
– исх. Как проведенный Новой Зеландией обзор экологически важных земель может открыть двери для расширения добычи полезных ископаемых – https://theconversation.com/how-new-zealands-review-of-ecologically-important-land-could-open-the-door-to-more-mining-on-conservation-land-178759
ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКТОРА: Эта статья является переводом. Приносим свои извинения, если грамматика и/или структура предложения не идеальны.