MIL OSI Перевод. Анализ вечернего отчета – с английского на русский –
Источник: The Conversation (Австралия и Новая Зеландия). – Джон Куиггин, профессор Школы экономики Университета Квинсленда.
Шаттерсток
Австралийские зеленые бросили большой камень в безмятежную экономическую политику, объявив о предложении «Гарантия приемлемого дохода».
Политика увеличит все выплаты по поддержке доходов — для тех, кто ищет работу, учится полный рабочий день или не может работать из-за возраста, инвалидности или обязанностей по уходу — до 88 австралийских долларов в день (около 32 000 долларов в год) с июля 2023 года.
Этот уровень оплаты основан на черте бедности, рассчитанной Мельбурнский институт. Увеличение всех выплат будет индексироваться с изменением черты бедности. Политика также отменит программы взаимных обязательств, такие как «работа за пособие по безработице», и ослабит квалификационные ограничения.
В настоящее время социальные выплаты сильно различаются: пенсия по возрасту для одинокого человека составляет около 70 долларов в день, а для тех, кто ищет работу, — около 44 долларов в день.
JobSeeker против пенсии по возрасту
Источник: ANU Бена Филлипса, Services Australia.
Это первая значительная экономическая политика в необъявленной кампании по следующей федеральной избирательной кампании. До этого момента казалось, что говорить будет не о чем.
Помимо некоторых подсластителей, тщательно нацеленных на маргинальные места и избирательные блоки, и небольших инициатив, таких как лейбористская программа социального жилья, единственная значительная новая политика любой из основных партий, которая, вероятно, последует за выборами, — это снижение налогов «этапа 3», законодательно закрепленное при правительстве Тернбулла.
Эти сокращения поддерживаются как правительством, так и оппозицией. Обе основные партии также обязались «восстановить бюджет» — эвфемизм сокращения расходов, но вряд ли предоставят какие-либо подробности до выборов.
COVID-19 изменил ландшафт
План Зеленых имеет такое же название и многие конструктивные особенности, с предложением выдвинутый в июле 2020 года Тимом Данлопом, Элизой Кляйн и мной.
Мы предложили это после того, как массовое расширение программы JobSeeker для борьбы с COVID-19 продемонстрировало, что у Австралии действительно есть ресурсы для устранения большинства источников бедности, когда это было сочтено необходимым. Мы утверждали, что гарантированный прожиточный доход был бы идеальным способом сделать достижения JobSeeker постоянными.
Политика зеленых отличается от нашего предложения на 2020 год в двух основных аспектах.
Во-первых, он более щедрый, повышающий все блага. Бюджетное управление парламента подсчитало, что это будет стоить около 43,7 млрд долларов в первый год и 44,9 млрд долларов во второй.
С другой стороны, мы предложили расширить право на выплаты людям, занимающимся волонтерством, общественными проектами и художественно-творческой деятельностью. Предложение зеленых сохраняет существующий набор категорий льгот.
Как оплачивать прожиточные социальные выплаты
По мере того, как долг и дефицит исчезали как политическая проблема, идея о том, что все новые программы расходов должны сопровождаться другими сокращениями или дополнительными доходами, стала менее убедительной.
Но ресурсы, используемые для одной государственной программы, не могут быть использованы для других программ или для частных расходов. Поэтому важно задаться вопросом, какие меры могут компенсировать потребность в государственных ресурсах, предложенную в гарантии прожиточного минимума.
Вариант с наибольшим влиянием будет состоять в том, чтобы отменить или отложить снижение налогов на этапе 3, которое будет стоить примерно 18-20 миллиардов долларов в год. Это компенсировало бы почти половину денег, потраченных на гарантию прожиточного минимума.
Зеленые также указали на налоговые меры, которые они ранее предлагали, включая налог на миллиардеров и налог на сверхприбыль корпораций.
Всегда трудно оценить, какой доход могли бы собрать такие меры, учитывая способность богатых людей и корпораций реорганизовать свои налоговые дела. С другой стороны, с улучшением глобального сотрудничества в области налогообложения, главным образом благодаря инициативам ОЭСР, появляется больше возможностей заставить миллиардеров и крупные корпорации платить более справедливую долю расходов поддерживающего их общества.
Другой источник взаимозачетов может возникать из того, что раньше называлось «налоговыми расходами», а теперь более туманно именуется изменениями налоговых ориентиров. Это налоговые льготы или освобождения, применимые к определенным видам деятельности или классам налогоплательщиков.
Всего около 150 миллиардов долларов в год согласно последним оценкам Минфина. Самыми большими элементами являются уступки по налогу на прирост капитала и пенсии по выслуге лет.
Подробнее:Как замаскировать расходы в размере 150 миллиардов долларов: назовите это «налоговыми расходами»
Политика для серьезных дискуссий
Предложение зеленых значительно улучшит положение миллионов австралийцев с низкими доходами за счет сокращения располагаемых доходов и богатства состоятельных, что особенно повлияет на очень богатых.
За исключением полной революции в австралийской политике, нет никаких шансов, что следующие выборы приведут к такому результату или даже к серьезному сдвигу в этом направлении.
Поразительно, что «Гарантия прожиточного минимума зеленых» будет отвергнута правительством во главе со Скоттом Моррисоном, самопровозглашенным консерватором, а также Энтони Альбанезе, лидером фракции Лейбористской партии, которую до сих пор иногда называют «левыми социалистами». .
Согласно текущим опросам, максимум, на что могут надеяться миллионы австралийцев, живущих в бедности, — это лейбористское правительство, нуждающееся в поддержке зеленых, которое немного повысит пособия и смягчит некоторые из наиболее угнетающих черт нынешней системы.
Но смысл выборов в том, чтобы обсудить и определить будущее направление страны. Выдвигая эту смелую инициативу, зеленые дают нам возможность провести такие дебаты.
Другие предложения зеленых, такие как постепенное прекращение использования угля, которые когда-то считались нереализуемыми, теперь получили широкое признание. Точно так же гарантия прожиточного минимума может стать предметом политической повестки дня в будущем.
Джон Куиггин провел исследование по разработке гарантии приемлемого дохода, но не получил внешнего финансирования для этой работы. Он не является членом какой-либо политической партии.
– исх. Гарантия приличного дохода для Зеленых — серьезная идея, которую основные партии не будут трогать — пока — https://theconversation.com/the-greens-liveable-income-guarantee-is-a-serious-idea-the-major-party-wont-touch-yet-179573
ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКТОРА: Эта статья является переводом. Приносим свои извинения, если грамматика и/или структура предложения не идеальны.