MIL OSI Перевод. Анализ вечернего отчета – с английского на русский –
Источник: The Conversation (Австралия и Новая Зеландия). – Келли Бернс, старший научный сотрудник Университета Виктории.
Правительство Моррисона потратило годы на принятие закона, призванного гарантировать, что розничные продавцы электроэнергии будут предлагать потребителям более низкие цены. Тем не менее, пока что этот закон, кажется, ничего не дал, кроме добавления нормативной волокиты.
Так называемый закон о «большой палке», угрожающий наказать розничных продавцов электроэнергии за то, что они не проводят снижение оптовых цен, вступил в силу в июне 2020 года, примерно через 20 месяцев после нового премьер-министра Скотта Моррисона. первым предложил их и более чем через три года после того, как он, будучи казначеем, поручил Австралийской комиссии по конкуренции и защите прав потребителей исследовать розничный рынок электроэнергии.
В середине 2018 года орган по надзору за конкуренцией сообщил, что потребители не получают лучших предложений, и дал 56 рекомендаций по снижению цен.
Но ни одна из этих 56 рекомендаций не касалась закона о розничном ценообразовании «большой палки», обещанного Моррисоном. в октябре 2018 г.. Этот закон даст федеральному правительству право ликвидировать любого розничного продавца электроэнергии, который не внесет «разумных корректировок» в свои цены в ответ на «устойчивое» и «существенное» падение оптовых цен.
Этот уровень рыночного вмешательства со стороны коалиционного правительства был беспрецедентным и считался отраслью и другими экспертами значительным превышением полномочий (как указано в материалах, представленных в Сенатский комитет по расследованию в предложенный законопроект. План Моррисона вызвал ужас в отрасли, а также восстание в тылу правительства.
В 2019 г. была предпринята неудачная попытка провести закон через парламент до того, как в 2019 г. ноябрь 2019 г.. Это ограничивало наказание публичными предупреждениями (называние имен и позор) и штрафами в размере до 126 000 австралийских долларов.
Так чего же добился закон о розничном ценообразовании?
Спустя почти два года после того, как он вступил в силу, нет никаких доказательств — ни от органа, наблюдающего за конкуренцией, ни от какого-либо другого органа — что все эти усилия достигли чего-либо.
На самом деле, нет никаких доказательств того, что когда-либо существовала проблема, которую нужно было решить, и что закон о «большой дубинке» был «единственным способом укротить цены на электроэнергию», как заявил федеральный министр энергетики Ангус Тейлор. заявлено в 2019 году.
Была ли проблема исправить?
В качестве казначея Моррисон поручил органу по надзору за конкуренцией расследовать розничные цены на электроэнергию в ответ на рост цен на электроэнергию. удвоение за десятилетие.
Отчет о расследовании Австралийской комиссии по конкуренции и защите прав потребителей, опубликовано в июле 2018 г., действительно пришел к выводу, что существует «серьезная проблема доступности электроэнергии для потребителей и предприятий».
Среди «многих причин», которые были выявлены, были принуждение клиентов к оплате ненужных расходов (например, чтобы помочь оплатить прошлые чрезмерные инвестиции в государственные линии электропередач и столбы) и отсутствие конкуренции на оптовых рынках.
Что не было определено как проблема, так это то, что розничные торговцы не смогли учесть падение оптовых цен. Следовательно, в его отчете не содержится никаких рекомендаций по этому поводу.
Просто нет доказательств
В Центре энергетической политики штата Виктория мы попытались проверить, не смогли ли розничные торговцы пройти сквозь падение оптовых цен.
Наш вывод, основанный на анализе почти 19 000 домохозяйств в Виктории и сотен различных розничных цен, рекламируемых каждый месяц с 2019 по 2021 год, неубедителен.
Сложность в том, что ценообразование на энергоресурсы – как оптовое, так и розничное – чрезвычайно сложное. Лучшее, что мы могли сделать, — это проверить, не учитывалась ли оценка оптовых затрат, которую может заплатить «средний» розничный продавец, некоторым ценам, предлагаемым нашей выборке покупателей. Мы использовали тот же тест для разных классов розничных продавцов (мелких, средних и крупных).
Регулирующие органы так же обеспокоены этой проблемой, пытаясь следить за соблюдением закона о «большой палке».
Потребительский выбор – это главное
Таким образом, хотя мы не можем окончательно сказать, что доказательства показывают, что проблема существовала, их отсутствие достаточно, чтобы задаться вопросом, была ли вообще реальная необходимость в законе о «большой палке».
С другой стороны, представители отрасли и другие стороны утверждают, что закон увеличил затраты на соблюдение требований. Собственная оценка правительства (содержащаяся в Отчет комитета Сената по расследованию) каждый розничный торговец должен был бы тратить дополнительно 290 000 долларов в год в течение десяти лет. Это незначительная цифра в большей схеме вещей, но это все еще расходы, которые перекладываются на клиентов.
Формулировки закона неуклюжи и запутаны. Например, нет четкого определения того, что представляет собой «устойчивое» и «значительное» падение оптовых цен или что такое «разумная корректировка» розничных цен. Это делает практически невозможным для любого регулирующего органа обеспечить его соблюдение.
Лучшим решением для снижения счетов за электроэнергию для домашних хозяйств было бы поощрение большего числа людей к регулярному сравнению и переходу к более дешевым розничным продавцам.
Розничные торговцы электроэнергией действительно жестко конкурируют за новых клиентов, которые ищут более выгодные цены, особенно за более мелких и менее известных розничных продавцов. Они рекламируют новые цены и планы почти каждый день — не потому, что есть большая палка, а потому, что более низкие цены — лучший способ бороться за ваш бизнес.
Тем не менее, существует так много различных типов розничных продавцов электроэнергии, цен, скидок и поощрений, что найти лучшую цену часто сложнее, чем вы ожидаете.
Упрощение сравнения цен — это та область, в которой правительство может больше всего изменить ситуацию.
Келли Бернс не работает, не консультирует, не владеет акциями и не получает финансирование от какой-либо компании или организации, которые могли бы извлечь выгоду из этой статьи, и не раскрыла никаких соответствующих связей, кроме своей академической должности.
– исх. Чего добилась «большая палка» Моррисона по сокращению счетов за электроэнергию? Ничего, насколько мы можем судить – https://theconversation.com/what-has-morrisons-big-stick-to-cut-power-bills-achieved-nothing-as-far-we-can-tell-180683
ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКТОРА: Эта статья является переводом. Приносим свои извинения, если грамматика и/или структура предложения не идеальны.