Источник: МВФ.
16 июня 2023 г.
Восстановление экономики Гондураса было впечатляющим, но социальные условия остаются нестабильными, а риски ухудшения краткосрочных перспектив значительны, особенно из-за продолжающейся засухи, которая влияет на сельскохозяйственный сектор и производство энергии. Тщательное бюджетное управление и поддерживающая налогово-бюджетная структурная политика по-прежнему необходимы для создания пространства для столь необходимых инвестиций и социальных расходов при сохранении приемлемого уровня долга. Повышение согласованности денежно-кредитной политики и политики обменного курса должно способствовать дезинфляции, снижению давления на обменный курс и сохранению резервов. Непрерывный прогресс в реформировании энергетического сектора, включая государственную электроэнергетическую компанию ENEE, усиление управления и прозрачности, а также повышение устойчивости к изменению климата необходимы для обеспечения более устойчивого и инклюзивного роста.
Тегусигальпа, Гондурас: Миссия Международного валютного фонда (МВФ) во главе с г-ном Рикардо Льядесом посетила Тегусигальпу с 5 по 16 июня для проведения консультаций 2023 года в соответствии со статьей IV с Гондурасом.
По завершении миссии г-н Ляудес выступил со следующим заявлением:
«Восстановление Гондураса после пандемии и двух тропических штормов было замечательным. Реальный ВВП сейчас выше допандемического уровня, а инфляционное давление постепенно ослабевает. Сильное восстановление начало замедляться в конце 2022 года, что было вызвано более низкими темпами роста у ключевых торговых партнеров, которые снизили спрос на экспорт из Гондураса. Дефицит счета текущих операций сократился до 3,4 процента ВВП в 2022 году благодаря сильным денежным переводам и экспорту. В этом контексте валовые международные резервы остаются на комфортном уровне. Решительный ответ властей на внешние потрясения, в том числе путем поддержки мелких фермеров и расширения их программ адресной социальной помощи, включая «Красную солидарию», имел решающее значение для защиты наиболее уязвимых слоев населения. Тем не менее, социальные условия остаются сложными, с высоким уровнем бедности, безработицы и отсутствия продовольственной безопасности.
«На фоне более низкой глобальной активности и продолжающегося давления в энергетическом секторе прогнозируется, что рост реального ВВП снизится примерно до 3 процентов в 2023 году из-за сокращения денежных переводов, менее благоприятной внешней среды и воздействия засухи, которая уже сказалась на сельском хозяйстве. и производство энергии. Ожидается, что инфляция продолжит тенденцию к снижению, чему будет способствовать нормализация цен на продовольствие, а дефицит счета текущих операций, как ожидается, увеличится почти до 5 процентов ВВП из-за замедления роста денежных переводов и неблагоприятной динамики мировых цен. Глобальная и внутренняя неопределенность остается высокой, и сохраняются существенные риски снижения, особенно в краткосрочной перспективе. Продолжающаяся засуха может быть более серьезной и продолжительной, чем ожидалось, что окажет заметное влияние на сельскохозяйственное производство, снабжение энергией и социальные условия. Более резкое замедление темпов экономического роста в США, особенно на рынке труда США, и дальнейшее ужесточение глобальных условий финансирования повлияют на денежные переводы и внутреннюю активность.
«Гондурас по-прежнему сталкивается с давними социальными и структурными проблемами, оставаясь одной из самых бедных и неравноправных стран в Западном полушарии — около четверти населения подвергается высокому риску отсутствия продовольственной безопасности. Структурные узкие места, особенно в энергетическом секторе, и ограниченные формальные экономические возможности сдерживают инвестиции и стимулируют миграцию. Более того, Гондурас остается одной из стран мира, наиболее уязвимых перед климатическими бедствиями, и нуждается в значительных инвестициях в адаптацию. Решение этих проблем потребует времени и комплексного подхода, способствующего экономической диверсификации и социальной интеграции.
«Краткосрочная политика должна быть направлена на закрепление макроэкономической стабильности при одновременном создании фискального пространства для увеличения инвестиций и социальных расходов, обеспечении устойчивости энергетического сектора, а также поддержке продолжающегося процесса дезинфляции и снижении давления на валютном (валютном) рынке. :
Тщательное бюджетное управление будет по-прежнему иметь важное значение для решения социальных и структурных проблем Гондураса при сохранении приемлемого уровня долга. Расходы следует переориентировать на увеличение инвестиций в инфраструктуру (плотины, дороги, больницы и школы) и целенаправленные социальные программы, такие как флагманская программа «Красная солидария». Эти усилия будут поддерживаться постоянными усилиями по мобилизации доходов для расширения налоговой базы и повышения эффективности сбора доходов. В этом контексте далеко идущая налоговая реформа, которая в настоящее время обсуждается в Конгрессе, уменьшит обширные освобождения от подоходного налога, сохранив при этом конкурентоспособность Гондураса. В случае принятия крайне важно, чтобы реализация реформы проходила прозрачно и предсказуемо, как это предусмотрено соответствующими положениями. МВФ готов поддержать эти усилия. В условиях серьезного воздействия продолжающейся засухи, которая сократила выработку энергии и привела к плановым отключениям электроэнергии, крайне важны быстрые и решительные меры для обеспечения устойчивости энергетического сектора и ограничения воздействия на экономическую деятельность и наиболее уязвимые слои населения. Оперативное определение новых источников энергии будет иметь важное значение для удовлетворения растущего внутреннего спроса и ограничения влияния на бюджет и платежный баланс. Кроме того, будет важно, чтобы ENEE успешно реинтегрировала деятельность по распределению, учитывая, что контракт на аутсорсинг с частной компанией заканчивается. Усиление согласованности денежно-кредитной политики и политики обменного курса поддержит внутреннюю и внешнюю стабильность Lempira в контексте режима ползучей полосы Гондураса. Реализация денежно-кредитной политики Центральным банком Гондураса (BCH) должна основываться на данных, активно корректируя инструменты политики BCH, особенно Tasa de Politica Monetaria (TPM), в соответствии с изменениями процентных ставок у торговых партнеров. Точно так же МПБ должен обеспечить, чтобы скорость сканирования Lempira отражала экономические основы и относительные цены с торговыми партнерами.
«В среднесрочной перспективе действия должны опираться на текущие усилия властей по дальнейшему совершенствованию основ политики, реформированию энергетического сектора и укреплению управления и прозрачности:
Фискальная политика. Ликвидация трастовых фондов стала ключевым шагом к повышению прозрачности расходов и подотчетности. Дальнейшее повышение доверия к бюджету и его исполнение, включая введение закона о фискальной ответственности, укрепление Единого казначейского счета, совершенствование управления государственными финансами и модернизацию системы государственных закупок, также будут способствовать управлению бюджетом. Необходим дальнейший прогресс в диверсификации источников финансирования и развитии местных долговых рынков, в том числе путем возобновления выпусков государственных облигаций на внутреннем рынке. Следует избегать финансирования правительства Центральным банком. Денежный и обменный курс. Укрепление основ денежно-кредитной и валютной политики необходимо для закрепления инфляционных ожиданий, сохранения внешней конкурентоспособности и создания необходимых условий для постепенного возврата к рыночному распределению иностранной валюты. Для поддержки внедрения режима скользящего коридора следует рассмотреть возможность расширения коридора обменного курса и обеспечения того, чтобы коэффициент ползунка отражал прогнозируемые различия в инфляции с торговыми партнерами. Энергетический сектор. Для решения сложных условий в энергетическом секторе необходима реализация широкомасштабной стратегии. Крайне важно, что потребуются значительные инвестиции в энергетический сектор во всех областях — производство, передача и распределение — после многих лет забвения. Следует ускорить реализацию Национального плана сокращения потерь (PNRP) для сокращения технических и нетехнических потерь, продолжить процесс погашения задолженности перед производителями и завершить пересмотр договоров с производителями для снижения затрат. Управление и прозрачность. Приветствуется твердая приверженность властей борьбе с коррупцией, повышению прозрачности и укреплению системы ПОД/ФТ. Были приняты важные меры, включая создание Министерства прозрачности и ожидаемое создание комиссии по борьбе с коррупцией при поддержке ООН. Необходимо привести систему ПОД/ФТ в соответствие с международными стандартами, в том числе путем скорейшей отмены мер, введенных Указом 93-2021, которые значительно ослабили систему. Климатическая устойчивость. Быстрые и решительные действия по адаптации к изменению климата необходимы для повышения устойчивости — экстремальные климатические явления в Гондурасе привели к среднегодовым потерям, эквивалентным 6,3 процента ВВП в период с 1960 по 2022 год. Запланированная модернизация Закона об изменении климата и разработка стратегии финансирования мер по борьбе с изменением климата в соответствии с Определяемым на национальном уровне вкладом Гондураса должны способствовать повышению устойчивости.
«Миссия провела переговоры с министром финансов Рикси Монкада, президентом Центрального банка Ребекой Сантос, президентом Национального банка и страховой комиссии Марсио Сьерра, директором министра налоговой службы Марлоном Очоа и другими высокопоставленными должностными лицами, представителями частного сектора, профсоюзов, гражданского общества. , так и международное сообщество.
«Команда МВФ хотела бы поблагодарить власти Гондураса и всех партнеров за откровенные, продуктивные и прозрачные обсуждения. Их доброе гостеприимство и доверие высоко ценятся. Команда МВФ надеется на продолжение тесных переговоров с властями Гондураса».
Департамент коммуникаций МВФ
СВЯЗИ СО СМИ
Пресс-секретарь: Хосе де Аро
Телефон: 1 202 623-7100Электронная почта: MEDIA@IMF.org