Источник: МВФ.
29 июня 2023 г.
Пресс-релизы по окончании миссии включают заявления групп сотрудников МВФ, в которых излагаются предварительные выводы после посещения страны. Мнения, выраженные в этом заявлении, принадлежат персоналу МВФ и не обязательно отражают точку зрения Исполнительного совета МВФ. На основе предварительных выводов этой миссии сотрудники подготовят отчет, который после утверждения руководством будет представлен Исполнительному совету МВФ для обсуждения и принятия решения.
Уверенное восстановление Вьетнама после пандемии было прервано внешними и внутренними препятствиями. Ожидается, что рост замедлится с 8 процентов в 2022 году до 4,7 процента в 2023 году, после чего снова ускорится. Учитывая высокую неопределенность в краткосрочной перспективе, политика должна быть направлена на обеспечение макроэкономической и финансовой стабильности при ускорении реформ. Фискальная политика может играть более важную роль в поддержке экономического роста и поддержки беднейших и наиболее уязвимых слоев населения. Достижение амбициозных целей Вьетнама в области развития и климата требует ускорения реформ для улучшения деловой среды, модернизации критически важной инфраструктуры и инвестиций в образование. Такие реформы будут способствовать возвращению к высоким темпам роста в среднесрочной перспективе.
Ханой, Вьетнам: Группа Международного валютного фонда (МВФ) под руководством Пауло Медаса провела обсуждения в рамках консультаций 2023 года с Вьетнамом в соответствии со Статьей IV с 14 по 29 июня. [1] Группа обменялась мнениями с премьер-министром Фам Минь Чинем, высокопоставленными должностными лицами Государственного банка Вьетнама (ГБВ), Министерства финансов, Министерства планирования и инвестиций, Центральной экономической комиссии, Национального собрания и других государственных учреждений. Он также встретился с представителями частного сектора, аналитических центров, научных кругов и других заинтересованных сторон.
В конце визита г-н Паулу Медас выступил со следующим заявлением:
«В 2022 году во Вьетнаме произошло сильное восстановление экономики после пандемии. ВВП вырос на исторически высокие 8 процентов благодаря высокому внутреннему и внешнему спросу. Средняя инфляция сдерживалась на уровне 3,2 процента, хотя ценовое давление в течение года неуклонно возрастало.
«Восстановление было прервано сильными внешними и внутренними встречными ветрами. Давление на обменный курс нарастало в течение 2022 года, поскольку мировые процентные ставки резко выросли. Крупный отечественный банк пострадал от изъятия депозитов и был передан под контроль SBV. Появился финансовый стресс среди застройщиков, особенно с высокой долей заемных средств, и рынок корпоративных облигаций замер. Экономика еще больше пострадала от резкого ухудшения внешнего спроса с конца 2022 года, при этом экспорт сократился на 12 процентов за первые пять месяцев 2023 года. В последнее время давление ликвидности и инфляционное давление ослабли, но рост значительно замедлился в первой половине 2023 года.
«Прогнозируется, что экономический рост Вьетнама восстановится во второй половине 2023 года, достигнув примерно 4,7 процента за год, чему будет способствовать восстановление экспорта и экспансионистская внутренняя политика. Ожидается, что инфляция останется ниже установленного SBV потолка в 4,5%. В среднесрочной перспективе Вьетнам может вернуться к высоким темпам роста по мере проведения структурных реформ.
«В краткосрочной перспективе риски снижения роста остаются значительными. Рост может разочаровать, если вялость внешнего спроса сохранится или инвестиции останутся низкими. Усугубление текущих проблем на рынке недвижимости и корпоративных облигаций, наряду с ростом просроченных кредитов, может нанести ущерб способности банков поддерживать рост.
«Меры, принятые SBV и правительством, помогли смягчить воздействие встречного ветра. Дальнейшие усилия по обеспечению макроэкономической и финансовой стабильности и ускорению реформ обеспечат устойчивость экономики. Комплекс мер политики должен быть перебалансирован с уделением большего внимания фискальной поддержке экономики и наиболее уязвимых слоев населения.
«SBV смог сдержать давление цен и ликвидности в очень сложных условиях. Повышение гибкости обменного курса и дальнейшие усилия по модернизации основы денежно-кредитной политики принесут значительные дивиденды. Дальнейшее смягчение денежно-кредитной политики и меры по ускорению роста кредита на данном этапе, вероятно, будут менее эффективными и более рискованными, учитывая, что глобальные ставки, вероятно, будут оставаться высокими в течение длительного времени, а банки во Вьетнаме уже сталкиваются с ростом неработающих кредитов и высокими кредитами. отношения к депозиту.
«В этом контексте фискальная политика должна взять на себя ведущую роль в оказании поддержки экономике, а также самым бедным и наиболее уязвимым группам, особенно с учетом того, что у правительства есть фискальное пространство. Запланированное увеличение расходов (заработная плата и государственные инвестиции) и снижение налогов помогут повысить внутренний спрос. Однако некоторые налоговые льготы носят регрессивный характер и оказывают негативное влияние на климат (например, сборы за регистрацию автомобилей). Вместо этого, учитывая относительно низкие налоги во Вьетнаме, власти могли бы вместо этого рассмотреть вопрос об увеличении расходов на инфраструктуру, укрепление системы социальной защиты и удовлетворение других социальных потребностей. Следует рассмотреть вопрос о дальнейшей фискальной поддержке, особенно если восстановление экономики разочарует.
«Нынешняя непростая экономическая ситуация и рост проблемных кредитов требуют быстрой разработки плана действий для защиты финансовой стабильности и ускорения необходимых реформ. Это будет включать укрепление системы банковского кризисного управления и совершенствование банковского регулирования и надзора. Официальным органам следует воспользоваться текущим пересмотром Закона о кредитных организациях для разработки более эффективных механизмов санации банков и обеспечения ликвидности в чрезвычайных ситуациях.
«Решительные действия по реструктуризации сектора недвижимости и содействию здоровому рынку корпоративных облигаций оправданы. Официальные органы приняли меры для снижения краткосрочных рисков, но теперь приоритет должен отдаваться более структурным решениям. В частности, властям следует устранить узкие места в законодательстве, которые мешают завершению проектов в сфере недвижимости, усилить регулирование и управление рынком корпоративных облигаций, а также усовершенствовать систему принудительного взыскания задолженности и банкротства.
«Достижение амбициозных целей Вьетнама в области развития и климата потребует ускорения реформ для улучшения деловой среды, критической инфраструктуры и инвестиций в образование. Увеличение социальных расходов и расходов на инфраструктуру, в том числе для достижения климатических целей Вьетнама, потребует усилий по мобилизации доходов. Новые планы властей в области энергетики и климата являются важным шагом вперед, и теперь приоритет должен быть отдан реализации конкретных действий. В последние годы были предприняты значительные усилия по борьбе с коррупцией, и дальнейшие усилия по улучшению управления и деловой среды приветствуются. Основа борьбы с отмыванием денег/противодействие финансированию терроризма также требует укрепления. Усилия по сокращению пробелов в данных, в том числе по налогово-бюджетным и внешним счетам, помогут улучшить разработку политики и получить больше экономических выгод.
«Команда благодарна властям, а также другим заинтересованным сторонам за откровенные и содержательные обсуждения. Мы надеемся на дальнейшее укрепление тесного и конструктивного взаимодействия МВФ с Вьетнамом».
[1] В соответствии со статьей IV Статей соглашения МВФ МВФ проводит двусторонние обсуждения со своими членами, как правило, каждый год. Команда сотрудников проводила гибридные встречи с партнерами, собирала экономическую и финансовую информацию и обсуждала с официальными лицами экономическое развитие и политику страны. После миссии персонал готовит отчет, который служит основой для обсуждения Исполнительным советом.
Департамент коммуникаций МВФ
СВЯЗИ СО СМИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕССЫ: Хыонг Лан Ву
Телефон: 1 202 623-7100Электронная почта: MEDIA@IMF.org