Источник: МВФ.
13 июля 2023 г.
РС. КОЗАК: Доброе утро и добро пожаловать на этот брифинг для прессы, как для тех из вас, кто лично, так и для тех, кто присоединится к нам онлайн. Я Джули Козак, директор Департамента коммуникаций МВФ. Этот брифинг запрещен до 11:00 по восточному времени. Я начну, как обычно, с некоторых объявлений, а затем мы, конечно же, перейдем к вашим вопросам лично, в Webex и в пресс-центре.
Я начну с путешествий. 17 и 18 июля Управляющий директор и первый Управляющий директор отправятся в Индию для участия в встрече министров финансов и управляющих центральными банками G20 в Индии. В преддверии встреч G20 ранее сегодня утром мы выпустили блог управляющего директора о G20, а также обзорную записку G20, в которой содержится обновленная информация о мировой экономике. И вы можете найти эти документы на нашем веб-сайте IMF.org.
Я также хотел бы обратить ваше внимание на то, что в ближайшие недели МВФ представит несколько ключевых документов. Во-первых, это наш отчет по внешнему сектору, ESR, как мы его называем. Это будет опубликовано в среду, 19 июля. Как вы, возможно, помните, в этом отчете представлен анализ глобального внешнего развития и оценка внешней позиции крупнейших экономик мира. Представляя более 90 процентов мирового ВВП. Через неделю после этого, во вторник, 25 июля, мы опубликуем наш бюллетень «Перспективы развития мировой экономики» в 9:00 по местному времени по восточному времени. Главный экономист и экономический советник МВФ Пьер Оливье Горен Шоу также проведет смешанный брифинг для прессы, который будет транслироваться в наших социальных сетях. Напоминаем всем вам, что Ежегодные собрания 2023 года пройдут с 9 по 15 октября в Марракеше, Марокко. Регистрация журналистов для участия в Ежегодных собраниях 2023 года уже открыта, вы можете зарегистрироваться на сайте IMFconnect.org. И мы советуем вам зарегистрироваться до 28 сентября.
И последнее, но не менее важное: в целях планирования, пожалуйста, обратите внимание, что правление, исполнительный директор MF будет в отпуске с 31 июля по 11 августа. А о дате следующего брифинга мы сообщим вам в ближайшие недели. Итак, на этом я теперь перейду к вашим вопросам. Пожалуйста, не забудьте побыть один в СМИ, которое вы представляете. Хорошо. Давайте начнем здесь, сзади.
СЛУШАТЕЛЬ: Спасибо, что ответили на мой вопрос. Итак, министр финансов Йеллен посетила Китай и провела двусторонние переговоры с китайскими официальными лицами, сообщив им, что США будут использовать инструменты против Китая для защиты своей национальной безопасности, такие как ограничение производства полупроводников. В ответ Китай ввел экспортный контроль над важными минералами с помощью инсулиновых проводников. Мой вопрос заключается в том, какие последствия для глобального экономического роста и торговли вы видите в ситуации, когда две крупнейшие экономики мира вводят друг другу строгий экспортный контроль. Спасибо.
РС. КОЗАК: Большое спасибо. Итак, во-первых, я считаю важным отметить, что мы приветствуем недавние встречи госсекретаря Йеллен с высшими китайскими официальными лицами в Пекине. Как мы уже говорили ранее, Китай, Соединенные Штаты и другие крупные торговые партнеры должны продолжать совместную работу для решения основных проблем, которые могут привести к фрагментации глобальной торговой и инвестиционной системы. Недавние экономические переговоры между США и Китаем помогут наладить связи, построить точки соприкосновения и укрепить сотрудничество в областях, которые имеют жизненно важное значение для глобальных инвестиций и экономического роста. Мы также неоднократно предупреждали об издержках фрагментации в соответствии с тем, что вы имели в виду. Наш анализ показывает, что полная или безудержная фрагментация торговли может стоить мировой экономике семь процентов ВВП. Это было бы очень вредно для мировой экономики, особенно в то время, когда мы наблюдаем слабый глобальный рост.
Вопрос: Вопрос об Аргентине. Я уверен, что вы можете дать нам обновленную информацию о переговорах. Но я надеялся, что вы сможете подтвердить или опровергнуть тот факт, что директор Чжан из Китая направил письмо в правление и г-же Георгиевой, заявив, что Аргентина может использовать или продолжать использовать своп с китайским центральным банком, чтобы расплатиться с МВФ. в ближайшие месяцы.
РС. КОЗАК: Я уверен, что у нас есть другие вопросы по Аргентине. Дайте мне знать, если у кого-то есть другие вопросы по Аргентине. Может онлайн? Хорошо. Мне очень тяжело видеть Webex. Итак, я думаю, что если есть вопрос об Аргентине, а вы находитесь в Webex, просто прыгайте.
Вопрос: После вопроса Рафаэля я хотел бы знать, не будет ли достигнуто соглашение до конца июля. Возможно ли, что переговоры последуют в сентябре? Спасибо.
Вопрос: Я хотел добавить, является ли основное несоответствие в настоящее время в переговорах главным числом дефицита.
Вопрос: Я также хочу спросить в Аргентине. Ну да, сначала подтвердить, что часть оплаты была произведена в юанях. И как это сработало? Техническая часть: платили ли они напрямую в юанях, покупали ли они SDR для оплаты финансирования или как это работало конкретно. Доступен ли этот способ оплаты для всех участников и будет ли он доступен в будущем?
Вопрос: Я хотел бы спросить, можете ли вы рассказать о логистике переговоров после вопроса Рафаэля. Вы знаете, в Аргентине уже много недель ходят слухи о приезде в Вашингтон аргентинской технической команды. Если вы можете сообщить нам какие-либо ожидания в отношении сроков, переговоров или встреч, которые фактически запланированы между персоналом МВФ и властями Аргентины.
РС. КОЗАК: Большое спасибо за все ваши вопросы. С точки зрения обновления, где мы в Аргентине? Команды работали интенсивно. Наша команда интенсивно работала с аргентинскими властями, чтобы добиться прогресса в завершении пятой проверки. И помочь властям справиться с очень сложной и сложной ситуацией. Как я уже отмечал ранее, в центре внимания этих дискуссий были варианты усиления программы властей при признании воздействия засухи на экономику. И это включает в себя обсуждение политики по обеспечению стабильности путем увеличения накопления резервов и повышения финансовой устойчивости, при этом, конечно же, защищая наиболее уязвимые слои населения. Что касается деталей обсуждений, поскольку команды все еще обсуждают, я не буду опережать эти обсуждения и не буду вдаваться в подробности, за исключением того, что обсуждения происходят часто и они направлены на продвижение программы. И мы сообщим больше о деталях программы, когда они у нас будут. Что касается пары других вопросов по письму, мы понимаем, что такого письма нет. Что касается платежей в юанях, наша общая практика заключается в том, чтобы не комментировать конкретные транзакции страны-члена. Как мы заявляли ранее, власти Аргентины продолжают выполнять свои финансовые обязательства перед МВФ. Юань является одной из пяти свободно используемых валют, которые члены могут использовать и использовали для расчетов по своим обязательствам перед МВФ.
Вопрос: Есть ли реальное время для достижения соглашения до того, как правление уйдет на перерыв? К концу июля осталось всего две недели. И я знаю, что есть много шагов, которые нужно пройти даже для соглашения на уровне персонала, прежде чем оно попадет в правление. Итак, после трех месяцев переговоров есть время? Можно ли сейчас ожидать сделки?
РС. КОЗАК: Я просто повторю, что команды интенсивно работают над достижением прогресса и завершением пятого обзора. Хорошо. Дэйвид.
Вопрос: У меня был вопрос относительно прогноза инфляции. Вчера из США вышли довольно благоприятные данные, свидетельствующие о том, что инфляция начинает немного снижаться. Мне интересно, рассматривает ли МВФ инфляцию как период, когда мы как бы запустили период дезинфляции, начался ли этот процесс. Это было то, чего давно ждали, чтобы переломить этот угол. Сделали ли мы это уже и как далеко это может распространиться на другие страны.
РС. КОЗАК: То, что мы наблюдаем в США, — это снижение общей инфляции. Но в то же время общая инфляция остается выше целевого показателя. В частности, базовая инфляция оставалась устойчивой и превышала целевой показатель. И это модель, которую мы наблюдаем не только в США, но и во всем мире, где снижение, в частности, цен на энергоносители помогает снизить общую инфляцию, а базовая инфляция остается жесткой. Ибо, и конечно, такое снижение импульса инфляции, конечно, очень приветствуется. Но инфляция все еще остается проблемой. Точнее, в США мы наблюдаем, что инфляция цен на товары замедляется, замедлилась. Ожидается, что в ближайшие месяцы инфляция цен на жилье снизится. Но инфляция услуг, не связанных с жильем, еще не движется по четкой нисходящей траектории. И по этой причине наш политический совет в США и других странах заключается в том, чтобы центральные банки придерживались курса денежно-кредитной политики до тех пор, пока не будет достигнуто устойчивое снижение инфляции.
Вопрос: Является ли инфляция цен на услуги такой движущей силой спроса на путешествия, туризм и подобные ситуации? Или там что-то другое играет?
РС. КОЗАК: У меня нет для вас подробностей. Разбивка инфляции цен на услуги, но сейчас у меня их нет, но мы можем вернуться к вам в двустороннем порядке с некоторыми более подробной информацией об инфляции цен на услуги.
ВОПРОС: Итак, мой вопрос касается Украины. Согласно действующему меморандуму, Украина имеет контрольный показатель для вступления в силу и восстановления деклараций государственных служащих в конце этого месяца. Сейчас украинские парламентарии работают над изменением условий процесса декларирования. Итак, вопрос в том, соответствуют ли такого рода изменения ожиданиям МВФ и требованиям меморандума и насколько важно для Украины своевременно достичь этого ориентира?
РС. КОЗАК: Итак, я дам вам обновленную информацию о нашей позиции по этому вопросу. Что ж, позвольте мне дать вам общую обновленную информацию о нашей позиции в отношении Украины, а затем я рассмотрю этот конкретный вопрос. Так, 29 июня этого года, всего несколько недель назад, Исполнительный совет МВФ завершил первый пересмотр ЕФФ для Украины, что позволило властям привлечь эквивалент 890 млн долларов США, которые пойдут на поддержку бюджета. Напомним, что EFF был утвержден в марте 2023 года и является частью общего пакета поддержки Украины в размере 115 миллиардов долларов США. Все количественные формы в качестве критериев программы на конец апреля и структурные контрольные показатели по июнь были соблюдены. И это подготовило почву для рассмотрения Исполнительным комитетом первого обзора. Украинская экономика демонстрирует замечательную устойчивость, и последние экономические события указывают на постепенное восстановление экономики в 2023 году. Хотя перспективы, очевидно, остаются весьма неопределенными, поскольку сохраняется исключительно высокая неопределенность, связанная с войной.
Теперь, что касается вашего конкретного вопроса о законе. Наша команда провела тесные консультации с Министерством юстиции и другими ключевыми заинтересованными сторонами в Украине. При разработке проекта закона о декларировании активов в соответствии с обязательствами правительства, содержащимися в меморандуме о недавно завершенном обзоре. В частности, любые усовершенствования системы декларирования активов в период военного положения не приведут к снижению общей эффективности системы и не отклонятся от обязательств государственных должностных лиц по представлению правдивых, полных и точных деклараций об активах. Своевременное принятие законопроекта о декларировании активов поможет снизить риски во время военного положения и, следовательно, укрепит общественное доверие, а также доверие доноров.
СЛУШАТЕЛЬ: Просто в дополнение к Украине и пару вопросов по этому поводу. Так что, когда будет назначен следующий пересмотр по расширенному фонду для кредита Украина, это позволит оформить еще один перевод, который будет в размере того, на какую сумму перевод ожидает Украина в следующий раз. И еще вопрос по экономике России. Как российская валютная турбулентность может повлиять на российскую экономику с точки зрения роста реального ВВП, домашних хозяйств, чистого дохода, условий ведения бизнеса и уровня инфляции с точки зрения МВФ. И самый первый вопрос, который я хотел бы вам задать, но так или иначе, директор МВФ по России Алексей Можин в своем недавнем интервью газете «Рьяновисты» [сказал], что многие страны мира, в том числе европейские государства, находятся в критическом состоянии с точки зрения государственный долг. Видит ли МВФ какие-либо значимые риски или серьезное долговое бедствие, долговой кризис в Европе, в Соединенных Штатах, в краткосрочной перспективе Большое вам спасибо. И извините за длинный список вопросов с моей стороны.
РС. КОЗАК: По Украине мы ожидаем следующий обзор в конце этого года. Что касается вашего вопроса о России, у нас будет обновление нашего прогноза роста в России в контексте обновления ПРМЭ, которое будет опубликовано в конце этого месяца. В целом влияние войны на российскую экономику было существенным, но и более мягким, чем предполагалось ранее. В 2023 году мы ожидаем, что наш последний прогноз предполагал рост в положительном диапазоне 0,7 процента. Однако в среднесрочной перспективе российскую экономику будут тормозить уход транснациональных корпораций, потеря человеческого капитала, ее отключение от мировых финансовых рынков, сокращение ее политических буферов. И поэтому мы ожидаем, что в среднесрочной перспективе производство в России будет на 7% ниже довоенного прогноза. Что касается вашего последнего вопроса о долге, то в целом то, что мы наблюдаем в глобальном масштабе, особенно после пандемии, — это, конечно же, увеличение уровня долга во всем мире. И именно поэтому наш политический совет странам сейчас заключается в том, что налогово-бюджетную политику можно проводить очень осмотрительно, в том числе для поддержки борьбы с инфляцией, чтобы фискальная и денежно-кредитная политика вместе снижали инфляцию. Но также обеспечить, чтобы налогово-бюджетная политика была устойчивой и обеспечивала восстановление буферов. Хорошо. Давайте Да, прямо здесь.
Вопрос: Я постараюсь быть кратким, но это, конечно, связано с Пакистаном и всем этим регионом, мы видели очень много всего. Итак, Пакистан участвовал в программах МВФ 23 раза, и по каким ключевым причинам, по вашему мнению, страна не смогла пройти до сегодняшнего дня? И не будет ли на карту поставлено доверие к МВФ для этой самой страны, если страна участвует в этих многочисленных программах МВФ. И всегда бремя перекладывалось на рабочий класс, средний класс и низший класс. Элита никогда не была затронута этим. И, во-вторых, если МВФ и Пакистан действительно планируют какие-либо долгосрочные обязательства, долгосрочную программу, потому что, очевидно, этого 9-месячного ДПМ будет недостаточно, чтобы вывести Пакистан из нынешнего экономического кризиса. Учитывая их реструктуризацию двусторонних или многосторонних кредитов. Итак, и третий, извините меня, но пакистанские официальные лица также официально заявили, что была геополитика, связанная с задержкой всей сделки и всего этого для последнего 9-го обзора, когда мы говорим о 23-й программе. Итак, и они на самом деле, как хорошо сказано, МВФ несколько раз менял цель. У вас есть что сказать по этому поводу?
РС. КОЗАК: Итак, позвольте мне сделать шаг назад и дать вам общее представление о том, где мы находимся с Пакистаном. Таким образом, только 12 июля наш Исполнительный совет утвердил 9-месячное резервное соглашение для Пакистана на сумму 3 миллиарда долларов США. долларов. И эта программа направлена на поддержку плана экономической стабилизации властей и программы экономической стабилизации. Немедленная выплата составила около 1,2 миллиарда долларов США. Новая программа закрепит немедленные усилия властей по стабилизации экономики. С должной защитой для наиболее уязвимых и созданием основы для финансирования со стороны многосторонних и двусторонних партнеров для поддержки политики правительства Пакистана в Пакистане. Последовательное осуществление политики имеет решающее значение в предстоящий период. Это будет иметь решающее значение для успеха программы и, конечно же, в конечном итоге для помощи и поддержки народа Пакистана.
Теперь, что касается вопроса о режиме ожидания. Верно? Почему у нас относительно короткая программа? Резервная [договоренность] направлена на поддержку немедленных усилий властей по стабилизации экономики и обеспечению удовлетворения текущих потребностей платежного баланса. Хотя это относительно относительно короткая программа, она дает Пакистану время для реализации политики, имеющей решающее значение для укрепления его внутренней внешней экономической ситуации, тем самым поддерживая устойчивость. Конечно, решение структурных проблем Пакистана, вероятно, потребует продолжения реформ в среднесрочной перспективе, чтобы поддержать необходимые экономические преобразования, укрепить перспективы инклюзивного роста и создать среду, благоприятную для возобновления притока частного капитала. И, конечно же, мы в МВФ всегда готовы сотрудничать с Пакистаном и правительством Пакистана в этих усилиях по восстановлению устойчивости и экономической стабильности.
СЛУШАТЕЛЬ: У меня есть два вопроса, один из которых тоже об инфляции, но о Китае. Согласно последним китайским данным GPA, Китай, похоже, сталкивается с дефляционным риском. И в вашем последнем отчете WEO о мировой экономике, должно ли это быть вызвано открытием Китая. Можно ли изменить или уточнить историю или повествование? Каково ваше мнение по этому поводу? И второй вопрос по Замбии. Замбия наконец достигла соглашения по кредиторам, странам. И что вы думаете об улучшении настроений инвесторов? С соглашением. И каково ваше мнение по этому поводу? Спасибо.
РС. КОЗАК: Итак, начнем с Китая. Итак, когда мы оглядываемся на апрельский выпуск ПРМЭ, мы прогнозировали рост в Китае на уровне 5,2 процента. И этот рост отражал относительно сильный первый квартал после повторного открытия, но также предполагал замедление роста в течение года. И действительно, это то, что мы наблюдаем. В последнее время темпы роста в Китае замедляются, в основном из-за более слабых, чем ожидалось, частных инвестиций. Экспорт также недавно замедлился после высоких показателей в первом квартале из-за нормализации изменения предложения после возобновления работы. Таким образом, общая картина роста в Китае представляет собой картину замедления экономики, и это согласуется с нашим прогнозом, сделанным в апреле. И, конечно же, мы обновим этот прогноз в следующем WEO.
Что касается инфляции, мы действительно наблюдаем сдержанную инфляцию в Китае, и это во многом отражает слабый спрос и вялость экономики на фоне неполного восстановления. И это также отражает, как и везде в мире, снижение цен на энергоносители. Таким образом, в соответствии с глобальными движениями цен на сырьевые товары. Что касается Замбии, то мы очень рады тому, что Замбия достигла соглашения со своими кредиторами о реструктуризации долга. Для нас очень важно двигаться вперед с завершением первого обзора программы Замбии. В качестве предыстории вы можете вспомнить, что в августе 2022 года правление МВФ одобрило для Замбии соглашение на 1,3 миллиарда долларов. Организация ECF для Замбии. 6 апреля 2023 г. было объявлено о соглашении на уровне персонала для завершения первой проверки. 22 июня было достигнуто соглашение с официальными комитетами кредиторов между Замбией и официальным комитетом кредиторов по урегулированию задолженности. И это соглашение обеспечивает достаточные финансовые гарантии и устранило последнее препятствие для нашего продвижения к совету директоров. Как вы, возможно, знаете, заседание правления состоится сегодня, и мы сообщим дальнейшие подробности об этом собрании после его окончания. Пойдем, Эрик, а потом Кимми.
СЛУШАТЕЛЬ: Спасибо. Я хотел бы задать дополнительный вопрос к вопросу, который вы только что задали о Пакистане. То есть просил ли МВФ Пакистан о каких-либо новых финансовых обязательствах? Я знаю, что это было камнем преткновения в последней программе, но мы не видели упоминания о запросе на новое обязательство по финансированию в заявлении о новой программе, которая была одобрена только вчера. А затем, в отношении Мозамбика, правление МВФ недавно завершило вторую проверку расширенной кредитной линии Мозамбика. Были некоторые исключения и изменения условий для завершения проверки и выплаты средств. Насколько фонд обеспокоен растущими рисками для Мозамбика и потенциально ли страна столкнется с дальнейшими трудностями в обслуживании долга из-за продолжающихся задержек с ее газовыми проектами?
РС. КОЗАК: Что касается Пакистана, я вернусь к вам по этому вопросу, Эрик, потому что я точно не знаю, о чем идет речь. Итак, мы будем следить за этим вопросом на двусторонней основе.
А затем по Мозамбику я могу проинформировать вас о нашей позиции. Так что, как вы заметили, Мозамбик получает поддержку Фонда в рамках механизма ЕСФ на сумму около 456 миллионов долларов. Эта договоренность была утверждена в мае 2022 года. Второй пересмотр программы завершился совсем недавно, 6 июля. И наш Исполнительный совет отметил, что выполнение программы в целом было положительным и что официальные органы предприняли существенные действия для решительного решения макроэкономических проблем, чтобы продолжить выполнение программы.
В налогово-бюджетной сфере официальные органы оперативно приняли меры по сокращению фонда заработной платы и сохранению бюджетных перспектив в соответствии с программными целями. В денежно-кредитной сфере Центральный банк принял соответствующие меры для сдерживания инфляционного давления и уменьшения оттока валютных резервов.
Таким образом, это в основном то, на чем мы стоим с Мозамбиком. Обзор завершен. Власти приняли соответствующие меры, и команда работает в тесном сотрудничестве с властями над их экономическим планом.
Вопрос: Итак, я хотел бы узнать, не могли бы вы рассказать о деятельности Фонда в Сенегале и Нигерии, а также о G20 по проблеме долгового кризиса, и не могли бы вы рассказать о деятельности Директора-распорядителя в отношении Чада, Ганы и других стран развивающегося мира.
РС. КОЗАК: Итак, позвольте мне начать с Нигерии. Я могу дать вам обновленную информацию о том, где мы находимся. Так, в Нигерии последние консультации в соответствии со Статьей IV были завершены 6 февраля 2023 года. Персонал МВФ тесно сотрудничает с группой по переходу, дорабатывая рекомендации МВФ в отношении политики и предоставляя консультации по вопросам политики по запросу. МВФ приветствует недавнюю отмену топливных субсидий и унификацию режима обменного курса.
Увеличение целенаправленных социальных расходов будет иметь решающее значение для смягчения последствий отмены топливных субсидий для наиболее уязвимых слоев населения. Усиление мобилизации доходов за счет реформ налогового администрирования также необходимо для создания фискального пространства, снижения уязвимости и создания прочной основы для государственного долга.
Что касается инфляции, мы ожидаем ее роста в ближайшие месяцы. И в результате — или из-за этого — для предотвращения дальнейшей эскалации инфляции необходимо ужесточение налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, в том числе сокращение финансирования дефицита государственного бюджета Центральным банком. Итак, это Нигерия.
Что касается Сенегала, я также могу предоставить вам аналогичную обновленную информацию. 26 июня 2023 года — совсем недавно — Исполнительный совет утвердил ECF — расширенную кредитную линию — и EFF на сумму 1,5 миллиарда долларов США. Эта смешанная программа направлена на решение затянувшихся проблем с платежным балансом Сенегала, а также на устранение макроэкономических диспропорций.
Что касается приоритетов политики в рамках программы EFF/ECF, они включают снижение долговой уязвимости за счет перехода на путь бюджетной консолидации, усиление управления государственным сектором и ПОД/ФТ, содействие более инклюзивному росту с опорой на частный сектор.
И я должен просто подчеркнуть здесь, что в отношении фискальной консолидации есть два момента, на которые мы хотели бы обратить внимание. Одним из них является важность мобилизации доходов в рамках усилий по консолидации бюджета и важность поэтапного отказа от энергетических субсидий при защите наиболее уязвимых слоев населения.
В дополнение к комбинации ECF/EFF наш Исполнительный совет также утвердил фонд устойчивости и устойчивости на сумму 324 миллиона долларов, который поддержит цели Сенегала по смягчению последствий изменения климата, ускорит его политику по адаптации к изменению климата и поможет интегрировать соображения изменения климата в бюджет. процесс. Это обновленная информация об этих двух странах.
И затем о долге — отступив в сторону от вопроса долга, мы, конечно, знаем — и мы, я думаю, много раз говорили в этом зале о проблемах долга во всем мире. Многие из нас, особенно наши бедные и уязвимые страны, находятся в состоянии долгового кризиса или близки к нему. И для многих из этих стран они требуют реструктуризации долга или урегулирования задолженности. Общая структура «Группы двадцати» обеспечивает выполнение дел по реструктуризации долга, таких как те, которые вы упомянули, Чад, Гана и Замбия. А также идет реструктуризация долга в странах вне общих рамок, таких как Шри-Ланка. И согласование кредиторов продвигается.
Конечно, мы признаем, что процесс реструктуризации долга необходимо ускорить, он должен быть предсказуемым, своевременным и должен давать передышку странам-должникам посредством приостановки выплаты долга в ходе переговоров. Чтобы ускорить процесс реструктуризации долга, МВФ вместе со Всемирным банком и Индией в качестве председателя G20 инициировали Круглый стол по глобальному суверенному долгу. В феврале у нас состоялась первая встреча, на которой впервые собрались традиционные кредиторы Парижского клуба, официальные кредиторы, не входящие в Парижский клуб, такие как Китай, Индия и Саудовская Аравия, а также кредиторы из частного сектора и, что очень важно, , страны-должники.
12 апреля состоялось заседание GSDR, как мы его называем, — Круглый стол по глобальному суверенному долгу, — которое привело к некоторому ощутимому прогрессу. И я должен подчеркнуть здесь, что GSDR фокусируется на вопросах процесса, а не на конкретных случаях в стране. Конкретные страновые дела рассматриваются в официальных комитетах кредиторов и в ходе переговоров между кредитором и должником. GSDR направлен на решение процедурных и процессуальных вопросов. Таким образом, в апреле на встрече был достигнут ощутимый прогресс, и этот ощутимый прогресс охватывал поддержку усилий по улучшению обмена информацией, большую ясность в отношении роли МБР в обеспечении чистых положительных финансовых потоков и согласование дальнейшей работы по сопоставимости режимов. .
9 июня состоялось совещание технической группы, чтобы углубить работу по некоторым из этих технических вопросов, таких как крайние сроки и использование инструментов государственных контингентов. 15 июня прошел семинар по сопоставимости лечения. Депутаты ГСДР собрались 30 июня. В сентябре состоится семинар по реструктуризации внутреннего долга под эгидой GSDR. А параллельно проходит ряд других совещаний технических групп и депутатов. И, наконец, следующее собрание руководителей состоится во время ежегодных собраний в Марракеше в октябре.
Вопрос: В качестве дополнения к этому вы сказали, что следующее собрание руководителей состоится в Марракеше в октябре. Означает ли это, что не запланирована встреча руководителей GSDR для обсуждения GSDR на встрече G20 на следующей неделе в качестве форума? И это потому, что у вас там не все участники из стран, не входящих в G20? И можете ли вы вообще обсудить, должны ли мы искать что-либо вне GSDR или каких-либо событий с GSDR на G20 в Гуджарате на следующей неделе? Спасибо.
РС. КОЗАК: Большое спасибо. Что я могу сказать, так это то, что очевидно, что вопрос о долге и о том, как ускорить процесс реструктуризации долга, представляет интерес для мировых лидеров. И мы ожидаем, что это будет обсуждаться на G20. И всегда предусматривалось, что следующее собрание директоров состоится в октябре на ежегодных собраниях.
Я сейчас выйду в онлайн.
Вопрос: Несколько дней назад правительство Египта объявило о плане действий как по ускорению первой фазы программы IPO, так и по увеличению резерва в долларах США. Итак, насколько, по вашему мнению, такие процедуры могли бы ускорить завершение первого пересмотра сделки EFF для Египта?
РС. КОЗАК: Итак, позвольте мне сообщить вам обновленную информацию о том, как мы относимся к Египту. 16 декабря 2022 года Исполнительный совет МВФ утвердил EFF в размере около 3 миллиардов долларов США. Программа МВФ направлена на поддержку собственной программы реформ правительства, целью которой является устранение экономической уязвимости, восстановление резервов, укрепление системы социальной защиты и содействие устойчивому и инклюзивному росту и созданию рабочих мест.
МВФ по-прежнему взаимодействует с властями Египта, чтобы подготовить почву для завершения первого обзора EFF. Это включает в себя неуклонную реализацию стратегии изъятия инвестиций путем внедрения политики, обеспечивающей конкурентный нейтралитет для всех фирм в целях создания равных условий и устойчивого перехода к гибкому обменному курсу для уменьшения нехватки иностранной валюты.
Что касается недавно утвержденных мер, мы приветствуем заявление египетских властей о подписании контрактов на продажу акций государственных компаний на сумму 1,9 миллиарда долларов США. Отчуждение, как я уже отмечал, является важнейшим компонентом программы, поддерживаемой EFF, поддерживая постепенный вывод государства из экономической деятельности и предоставляя ресурсы для внешнего финансирования и сокращения долга.
Это объявление представляет собой важный прогресс в реализации ключевого элемента всеобъемлющего пакета мер политики, направленных на восстановление макроэкономической стабильности.
Вопрос: Я хотел спросить вас о саммитах G20. Пока что под руководством Индии нам осталось два месяца до саммита. Как дела обстоят в этом году под руководством Индии? Каковы ключевые моменты для этого? Спасибо.
РС. КОЗАК: Таким образом, председательство Индии в G20 было сосредоточено на теме одной земли, одной семьи, одного будущего. Ключевыми приоритетами президентства являются увеличение финансирования глобальных общественных благ и усиление макроэкономической координации в ряде областей политики, включая долг, реформу многосторонних банков развития или MDD и цифровизацию. Индия заняла очень активную позицию в отношении достижения прогресса в различных приоритетах G20. Что касается долга, то Индия способствовала ощутимому прогрессу в понимании и устранении долговых уязвимостей, в том числе благодаря сопредседательству на GSDR, круглом столе по вопросам глобального суверенного долга, о котором мы только что говорили, и помогла найти консенсус в отношении активизации реализации общих рамок, что очень важно. для облегчения бремени задолженности уязвимым странам и странам с низким доходом.
Что касается цифровизации, то Индия располагает цифровой общедоступной инфраструктурой мирового класса, которую она демонстрировала другим членам G20. Под председательством Индии в G20 G20 продолжает развивать свое понимание возможностей и рисков цифровизации, например, в отношении макрофинансовых последствий криптоактивов.
Мы с нетерпением ожидаем продолжения совместной работы с Индией и обсуждения этих вопросов, а также продвижения других приоритетов G20 на июльских встречах G20 и саммите лидеров в сентябре.
Вопрос: Были разговоры о валюте БРИКС. Есть ли у МВФ позиция по этому поводу?
РС. КОЗАК: Позвольте мне ответить следующим образом. Что касается того, как страны или валюты, в которых страны ведут торговлю, мы рассматриваем это как решение участников, участвующих в отдельных сделках. Это, в общем-то, наша точка зрения. Что касается конкретной валюты БРИКС, то у нас нет конкретных замечаний по этому поводу. Мы не видели никаких конкретных предложений; но, возможно, я могу воспользоваться случаем, чтобы сказать об этом шире. Изменения в валютной структуре резервов и торговли, как правило, происходят относительно медленно, если мы посмотрим на историю; и, таким образом, мы действительно видим некоторые медленные тенденции, которые имеют место. Например, доля доллара США в мировых валютных резервах снизилась с примерно 70 процентов на конец 1999 года до примерно 58 процентов на конец 2022 года.
СЛУШАТЕЛЬ: Я хотел спросить о Кении. Я думаю, может быть, на сегодняшнем заседании Правления, но там было много протестов по поводу различных шагов правительства. Были проблемы с комитетом по заработной плате и вознаграждениям. Итак, я просто хотел получить от вас обновленную информацию о том, что происходит в Кении; а также, если у вас есть какой-либо ответ на критику МВФ со стороны президента Руто на встречах в Париже, в основном говорящую, что должен быть глобальный доллар, а не МВФ, и что МВФ и Всемирный банк являются заложниками богатых стран; и, если можно, есть ли у вас какие-либо мысли по этому поводу? Я знаю, что МВФ критически относился к (фонетически) децентрализованным автономным организациям Доу на Маршалловых островах, а может быть, и в других местах. Говорили ли вы что-нибудь о конце взглядов МВФ на этот аспект криптовалюты?
РС. КОЗАК: Спасибо, Мэтью. Итак, начнем с Кении. Мы видели сообщения из Кении о протестах. Мы были крайне опечалены, узнав о том, что некоторые из них стали жестокими и даже смертельно опасными. Мы внимательно следим за ситуацией и, конечно, очень надеемся на мирное урегулирование. У нас запланировано заседание Правления на следующей неделе, и тогда мы предоставим более подробную информацию.
Что касается вопроса о реформах МВФ и критике МВФ, я думаю, что полезно сделать шаг назад и посмотреть на более долгосрочную перспективу, а также напомнить о некоторых вещах, которые мы делали. Итак, во-первых, я думаю, что в более широком смысле многие страны и многие регионы мира уже переживали трудный переходный период, и МВФ, как правило, был частью этого глобального ответа на эти трудные переходные процессы, с которыми столкнулись страны.
Например, думая о пандемии, мы организовали беспрецедентный ответ, чтобы помочь участникам справиться с пандемией и потрясениями после пандемии, такими как то, что было вызвано вторжением России в Украину. С марта 2020 года мы одобрили финансирование на сумму более 300 миллиардов долларов США для 96 стран, включая льготное кредитование 57 стран с низким уровнем дохода: и мы по-прежнему наблюдаем очень высокий спрос на финансирование МВФ. С момента вторжения России в Украину МВФ одобрил 47 заявок из 43 стран на новое финансирование на общую сумму 137 миллиардов долларов США. И мы также менялись и адаптировались по мере того, как мир менялся и адаптировался, и теперь мы сталкиваемся с новым набором переходов в глобальном масштабе, и мы намерены продолжать адаптироваться и быстро реагировать; а это требует своевременных изменений в политике и более значительных ресурсов здесь, в МВФ.
Позвольте мне указать только на три области, и они были отмечены в блоге управляющего директора, опубликованном сегодня перед встречами G20, которые состоятся позднее на этой неделе. Первоочередной задачей в настоящее время является оперативное и успешное завершение 16-го квартального обзора, что позволит увеличить общий размер квартальных ресурсов МВФ, которые имеют решающее значение для создания надежной глобальной системы финансовой безопасности, особенно для стран, которые полагаются на эту глобальную систему финансовой безопасности. многие из которых являются бедными и уязвимыми странами.
Это должно быть дополнено решениями о пополнении льготных ресурсов МВФ для уязвимых стран, нашего полностью финансируемого Фонда сокращения бедности и роста, PRGT, и пополненного Фонда сдерживания и облегчения последствий катастроф, который мы называем CCRT, который обеспечивает облегчение обслуживания долга, когда страны пострадали. сильными толчками; и просто напомню, что мы развернули CCRT во время пандемии, чтобы помочь предоставить эту помощь нашим участникам с низким доходом.
Параллельно с этим МВФ также изучает возможности реформирования нашего инструментария кредитования, включая корректировку наших инструментов предосторожности, чтобы они лучше соответствовали потребностям наших членов; и мы, конечно, также ищем способы лучше учитывать, как изменение климата влияет на устойчивость долга, и усиливать нашу поддержку стран, пострадавших от климатических потрясений.
И что касается вопроса о Маршалловых островах, у меня нет перед собой подробностей, но я могу сказать, что МВФ не рассматривает криптоактив в качестве подходящего законного платежного средства. Мы рассматриваем криптоактивы в категории инвестиций, которые необходимо хорошо регулировать, чтобы обеспечить защиту прав потребителей; но мы не считаем его подходящим законным платежным средством.
Вопрос: На самом деле, это три вопроса об Африке — о Гане, Эфиопии и Малави. Реструктуризация долга Ганы идет по графику? Вы знаете, на каких условиях Фонд откажется от второй выплаты, которая состоится в конце этого года. Что касается Эфиопии, то в Эфиопии продолжаются задержки с получением этой программы МВФ, за которой они охотятся. Связано ли это с выполнением мирного соглашения, с переговорами кредиторов о списании долгов или с тем и другим одновременно? А затем, что касается Малави, каков статус переговоров Малави с кредиторами, которые могли бы перевести ее из окна продовольственного шока в программу ЕСФ? Какие-то конкретные кредиторы задерживают этот процесс?
РС. КОЗАК: О Гане. Таким образом, в мае 2023 года Совет МВФ утвердил трехлетнюю договоренность о ЕКФ на сумму 3 миллиарда долларов США, поддерживаемую Фондом. Шестьсот миллионов долларов США были выплачены немедленно, а оставшаяся часть, как ожидается, будет распределяться траншами каждые шесть месяцев после пересмотра программы. Это стало возможным после того, как в мае официальный комитет кредиторов Ганы в рамках общей структуры G20 предоставил необходимые финансовые гарантии. Программа преследует три ключевые цели: восстановление макроэкономической стабильности, обеспечение приемлемого уровня долга и создание основ для более высокого и более инклюзивного роста. Программа включает широкомасштабные реформы, направленные на повышение устойчивости и защиту наиболее уязвимых слоев населения.
Что касается следующих шагов по реструктуризации долга, они заключаются в том, чтобы официальный комитет кредиторов согласовал с властями конкретные условия облегчения бремени задолженности, а власти продолжали взаимодействовать со своими внешними частными кредиторами для облегчения их внешнего долга. Тем временем правительство завершает реструктуризацию своего внутреннего долга. Группа сотрудников посетила Аккру с 8 по 15 июня в рамках обычной технической программы. Официальная первая обзорная миссия состоится осенью.
И по Эфиопии. Эфиопия — страна, пострадавшая от многочисленных потрясений, включая шесть лет подряд засухи, а также пандемию, внутренние конфликты и влияние войны России на Украине. Экономические проблемы для Эфиопии значительны, включая отсутствие продовольственной безопасности, гуманитарные потребности, постконфликтное восстановление, высокую инфляцию и нехватку иностранной валюты для некоторых импортных товаров. Мы получили запрос на финансовую помощь, чтобы помочь Эфиопии решить эти проблемы. В настоящее время продолжаются обсуждения экономической политики и реформ, которые потенциально могут быть поддержаны программой МВФ, программой NEIMF, которая поддерживает внутреннюю программу экономических реформ, чтобы помочь устранить макроэкономические факторы уязвимости и помочь раскрыть значительный экономический потенциал Эфиопии.
Новая программа также потребует четких обязательств со стороны партнеров по развитию и финансовых гарантий от кредиторов в рамках общей структуры G20, чтобы гарантировать, что она может достичь своих целей.
А что касается Малави, то здесь у меня для вас ничего нет. Итак, нам придется продолжить работу с вами на двусторонней основе. И на этом я закончу. Всем большое спасибо за то, что пришли сегодня и за то, что присоединились к нам онлайн. Рад видеть вас всех здесь сегодня. Желаю всем действительно прекрасного лета. Мы сообщим, когда у нас будет следующий брифинг для прессы. Этот брифинг закрыт до 11:00. Стенограмма будет размещена на IMF.org, и, конечно же, как обычно, в случае каких-либо разъяснений или дополнительных вопросов, пожалуйста, обращайтесь к представителям СМИ на IMF.org, и мы свяжемся с вами. вам по тем двусторонним вопросам, по которым у меня не было подробностей для вас здесь сегодня.
Департамент коммуникаций МВФ
СВЯЗИ СО СМИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ПРЕССЫ: Тин Ян
Телефон: 1 202 623-7100Электронная почта: MEDIA@IMF.org