Исполнительный совет МВФ завершает консультации 2023 года по Статье IV с Ботсваной

Источник: МВФ

31 августа 2023 г.

Ожидается, что рост в Ботсване замедлится до 3,8 процента в 2023 году из-за прогнозируемого сокращения добычи алмазов, а затем ускорится в течение следующих двух лет. Инфляция снизилась с августа 2022 года и сейчас находится ниже нижней границы целевого диапазона центрального банка. Официальные органы планируют провести бюджетную экспансию в 2023 финансовом году, после чего последуют два года существенной бюджетной корректировки, чтобы достичь небольшого профицита бюджета к 2025 финансовому году. Эта корректировка должна способствовать восстановлению валютных резервов и государственных денежных депозитов. Финансовый сектор в целом устойчив, стабилен и устойчив.

Вашингтон, округ Колумбия: Исполнительный совет Международного валютного фонда (МВФ) завершил консультации в соответствии со статьей IV. [1] с Ботсваной. Это также включало обсуждение результатов Программы оценки финансового сектора (FSAP) Ботсваны. [2]

После сильного восстановления почти на 12 процентов в 2021 году экономика Ботсваны выросла на 5,8 процента в 2022 году, что значительно превышает долгосрочный средний показатель в 4 процента. Продолжающееся восстановление после пандемии в первую очередь отражает рост добычи полезных ископаемых. Инфляция резко снизилась с августа 2022 года. После снижения в 2022 году валютные резервы стабилизировались и остались на адекватном уровне к концу 2022 года. Уровень безработицы остается высоким на уровне 25 процентов.

Ожидается, что в 2023 году рост экономики Ботсваны замедлится до 3,8 процента из-за прогнозируемого сокращения добычи алмазов и ухудшения глобальной конъюнктуры. Прогнозируется, что в 2024 и 2025 годах темпы роста постепенно восстановятся и превысят 4 процента из-за более высоких цен и количества добытых алмазов. По прогнозам, инфляция вернется к целевому диапазону центрального банка и останется в его пределах.

Официальные органы планируют провести бюджетную экспансию в 2023 финансовом году, после чего последуют два года существенной бюджетной корректировки, чтобы достичь небольшого профицита бюджета к 2025 финансовому году. Прогнозируется, что вместе с постепенным восстановлением производства и цен на алмазы валютные резервы стабилизируются на уровне 5,5 месяцев импорта в среднесрочной перспективе. Перспективы по-прежнему сильно зависят от спроса на алмазы и глобального экономического цикла.

Как указано в Оценке стабильности финансовой системы (FSSA), финансовый сектор в целом выглядит устойчивым, стабильным и устойчивым. Однако крайне важно отслеживать риск заражения от банков к небанковским финансовым учреждениям из-за концентрации крупных небанковских депозитов. Банковский надзор должен быть дополнительно усилен на основе системы, основанной на риске, и устранения пробелов в данных для необходимой калибровки макропруденциальных инструментов. Система антикризисного управления и системы социальной защиты были значительно усилены с введением системы страхования вкладов. Совет финансовой стабильности должен играть важную роль в разработке и координации комплексной системы управления и разрешения кризисов.

Оценка Исполнительного совета[3]

Директора согласились с направленностью аттестации персонала. Они приветствовали разумную макроэкономическую политику Ботсваны и активное восстановление после пандемии, но также подчеркнули продолжающееся сокращение внешних и бюджетных резервов и ожидаемое истощение запасов алмазов в ближайшие десятилетия. Они отметили замедление экономической активности в этом году и риски для перспектив, в том числе волатильность цен на сырьевые товары и более резкое замедление глобального экономического роста. Директора приветствовали надежную стратегию развития потенциала Ботсваны.

Директора согласились, что бюджетная консолидация имеет решающее значение для сохранения финансовой устойчивости и поддержки накопления валютных резервов. Они приветствовали среднесрочный план властей по достижению профицита бюджета к 2025 финансовому году, отметив необходимость принятия мер по сдерживанию расходов и мобилизации дополнительных доходов. Некоторые директора призвали к осторожной реализации запланированного на этот год бюджетного расширения, чтобы избежать препятствий дефляции и поддержать восстановление бюджетных буферов. Директора отметили, что доверие к пути среднесрочной корректировки можно повысить за счет введения правила о расходах.

Директора согласились, что позиция денежно-кредитной политики остается адекватной, отметив замедление инфляции, но призвали власти быть готовыми к повышению ставок в случае возникновения инфляционного давления. Они приветствовали усилия Банка Ботсваны (ББ) по укреплению своей системы управления и призвали Банк Ботсваны и дальше совершенствовать механизм передачи денежно-кредитной политики. Они поддержали доработку режима РЭОК, нацеленного на обменный курс, чтобы повысить конкурентоспособность и уменьшить потенциальные разногласия между денежно-кредитной и валютной политикой.

Директора приветствовали ФСАП 2023 года, в которой установлено, что финансовый сектор является устойчивым и устойчивым к широкому спектру потрясений. Они положительно отметили хороший прогресс в укреплении нормативно-правовой базы для финансовой стабильности и ПОД/ФТ, а также исключение Ботсваны из серого списка ФАТФ. Директора согласились, что расширение межбанковских рынков и рынков государственных облигаций поддержит развитие финансового сектора, укрепит управление государственными финансами и улучшит передачу денежно-кредитной политики. Они подчеркнули необходимость повышения финансовой доступности путем укрепления цифровых финансовых услуг и нормативной базы для кредитования ММСП.

Директора подчеркнули важность продвижения структурных реформ для содействия экономической диверсификации и развитию частного сектора, тем самым ускоряя экономический рост и потенциал занятости, а также сокращая неравенство. В качестве приоритетов политики они выделили упрощение процедур торговли и интеграцию, комплексные реформы государственных предприятий, улучшение деловой среды, повышение устойчивости к изменению климата, реализацию стратегии цифровизации и более адресную поддержку высокопроизводительных экспортно-ориентированных секторов.

[1] В соответствии со статьей IV Статей соглашения МВФ, МВФ проводит двусторонние обсуждения с членами, как правило, каждый год. Группа сотрудников посещает страну, собирает экономическую и финансовую информацию и обсуждает с официальными лицами экономическое развитие и политику страны. По возвращении в штаб-квартиру сотрудники готовят отчет, который составляет основу для обсуждения Исполнительным советом.

[2] В рамках ФСАП МВФ оценивает стабильность финансовой системы, а не отдельных институтов. ФСАП помогает выявить ключевые источники системного риска и предлагает политику, помогающую повысить устойчивость к потрясениям и инфекциям. Последнее учение FSAP для Ботсваны состоялось в 2007 году.

[3] По завершении обсуждения директор-распорядитель в качестве председателя правления обобщает мнения исполнительных директоров, и это резюме передается властям страны. Объяснение всех определителей, используемых при подведении итогов, можно найти здесь: http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm

Таблица 1. Ботсвана: отдельные экономические и социальные показатели, 2019–2028 гг. 1

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

2027 год

2028 год

Действовать.

Действовать.

Действовать.

Стандартное восточное время.

Проекция

(Годовое процентное изменение, если не указано иное)

Национальный доход и цены

Реальный ВВП

3.0

-8,7

11,9

5,8

3,8

4.1

4.3

4.0

4.0

4.0

Минерал 2

-3,7

-26,5

29,8

7,5

0,6

2.6

3,5

2.4

2.1

2.3

Неминеральный

5.2

-3,5

7,8

5.3

4.7

4,5

4.6

4.4

4,5

4,5

ВВП на душу населения (доллары США)

6,679

5,863

7,239

7,738

7,741

8,013

8,417

8,943

9,446

10 034

ВНД на душу населения (доллары США) 3

6,329

5868

7,169

7,515

7,538

7,793

8,188

8,693

9,193

9,761

Потребительские цены (средние)

2.7

1,9

6.7

12.2

5,9

4.7

4,5

4,5

4,5

4,5

Добыча алмазов (млн карат)

23,7

16,9

22,7

24,5

24,5

25.1

25,9

26,6

27.1

27,8

Деньги и банковское дело

Денежная база

5,7

-3,8

-8,8

14,0

9,7

7,6

8,9

8.4

9.2

9.2

Широкая денежная масса (M2)

8.0

5,9

5.0

12,0

9,7

7,6

8,9

8.4

9.2

9.2

Кредит частному сектору

7.1

5.3

5.4

14,7

8,9

8.4

8,7

8,8

8,7

8,7

(В процентах ВВП, если не указано иное)

Инвестиции и сбережения

Валовые инвестиции (включая изменение запасов)

30,9

32,8

27,4

25,0

29,9

30,7

32,5

32,8

32,6

32,7

Общественный

7,8

6,5

5,5

5.4

7.2

7.3

7.1

6,8

6.6

6.6

Частный

23,0

26,3

21,9

19,5

22,8

23,4

25,4

26,0

26,0

26.1

Валовая экономия

23,8

26,5

28,2

28,4

30,8

32,2

33,6

33,5

33,2

33,2

Общественный

0,5

-4,3

0,7

4.0

4,5

5.4

6.6

6.3

6.1

6.1

Частный

23,3

30,8

27,5

24,4

26,2

26,8

27,0

27,2

27.1

27.1

Финансы центрального правительства 4

Общий доход и гранты

28,3

25,6

29,0

28,9

29,8

28,7

28,6

28,4

28,3

28,4

Квитанции САКУ

7,9

9.1

6,5

5.4

8,7

7,5

7.2

7.0

7.0

7.0

Доходы от полезных ископаемых

8.2

5.3

10,6

13.2

9,7

9,6

9,8

9,9

9,7

9,6

Общие расходы и чистое кредитование

36,9

36,5

31,4

28,9

31,7

29,7

28,1

27,9

27,8

27,9

Общий баланс (дефицит –)

-8,6

-10,9

-2,4

0,0

-1,9

-1,0

0,5

0,5

0,5

0,5

Неминеральный первичный баланс 5

-19,0

-18,5

-15,9

-16,3

-13,6

-12,5

-10,8

-10,9

-10,6

-10,5

Общий долг центрального правительства 6

21,5

23,5

22.1

20,8

21,3

20.3

18,9

18,4

18,2

17,9

Чистая задолженность

5.3

15.3

12,8

11,6

13,0

13.1

11,7

10.3

9.2

8.0

Внешний сектор

Экспорт товаров и услуг, FOB (изменение в %)

-17,3

-25,3

70,3

11,9

-8,8

10,6

5,8

9.2

5,7

6.0

o/wбриллианты

-19,8

-21,8

80,0

7,9

-13,3

10.4

5.2

10,6

4.0

4,5

Импорт товаров и услуг, FOB (изменение в %)

4,5

-2,3

23.1

-6,4

2,8

7,8

5,6

9,6

6.1

6.1

Баланс текущего счета

-6,9

-10,4

-1,4

2,9

0,8

1,5

1.1

0,6

0,6

0,5

Общий баланс

-6,7

-11,7

-1,4

1,8

2,5

1,8

0,7

0,6

0,7

0,7

Номинальный эффективный обменный курс (2018=100) 7

98,2

94,0

94,1

90,8

Реальный эффективный обменный курс (2018=100) 7

98,8

94,4

97,7

99,1

Условия торговли (2005 г. = 100)

143,4

140,6

178,9

161,2

145,5

150,5

150,5

159,1

158,5

156,7

Внешний государственный долг 8

12,5

11,8

11.1

9,6

10,0

8,6

7.2

6,5

5,9

5.3

o/w публичный и публично гарантированный

3,9

4.0

2.9

2.2

1,9

1,6

1,4

1.2

1.1

1.0

(В миллионах долларов США, если не указано иное)

Изменение резервов (увеличение –)

Валовые официальные резервы (на конец периода)

6,172

4944

4806

4281

4800

5,196

5,369

5,516

5,692

5,884

Месяцев импорта товаров и услуг 9

9,8

6.4

6.7

5,8

6.0

6.1

5,8

5,6

5,5

5,5

Месяцев неалмазного импорта 9

13.4

9.3

8,9

7,7

8.2

8.4

8.2

8.0

7,7

7.4

Процент ВВП

36,5

31,2

27,2

21,7

23,6

24.1

23,3

22,0

21,4

20.3

Источники: официальные органы Ботсваны и оценки и прогнозы персонала МВФ.

1 Эта таблица основана на календарных годах, если не указано иное.

2 Прогноз основан на текущей добавленной стоимости и прогнозируемых темпах роста по различным видам полезных ископаемых.

3На основе метода Атласа Всемирного банка.

4 Фискальные переменные основаны на финансовых годах (начиная с 1 апреля).

5 Первичный баланс несырьевого сектора рассчитывается как разница между доходами и расходами от несырьевого сектора (за исключением процентных поступлений и процентных платежей), разделенная на несырьевой ВВП.

6Включает гарантии.

7 На 2019–2022 годы оба эффективных обменных курса взяты из базы данных INS МВФ.

8 Данные о внешнем долге за финансовые годы.

9На основе импорта товаров и услуг на следующий год.

Департамент коммуникаций МВФ
СВЯЗИ СО СМИ

ПРЕСС-ОФИЦЕР: Павис Девахасадин

Телефон: 1 202 623-7100 Электронная почта: MEDIA@IMF.org

@IMFSpokesperson

МИЛ ОСИ