Источник: МВФ.
11 июля 2023 г.
Вашингтон, округ Колумбия: 5 июля 2023 г. Исполнительный совет Международного валютного фонда (МВФ) завершил консультации в соответствии со Статьей IV. [1] с Королевством Бахрейн.
В 2022 году в Бахрейне наблюдался сильный рост, как и в других странах Совета сотрудничества стран Персидского залива. Продолжающийся импульс налогово-бюджетной реформы и высокие цены на нефть улучшили финансовое и внешнее сальдо. Экономика выросла на 4,9 процента в 2022 году благодаря росту неуглеводородного ВВП на 6,2 процента, в то время как углеводородный ВВП сократился на 1,4 процента. Неуглеводородный рост был обусловлен общественными, финансовыми и гостиничными услугами и производством. Инфляция ИПЦ ускорилась в среднем с -0,6 процента в 2021 году до 3,6 процента в 2022 году. В условиях активного восстановления экономики, продолжающихся фискальных реформ и повышения цен на нефть дефицит государственного бюджета значительно сократился, сократившись до 1,2 процента ВВП в 2022 году с 6,4 процента в 2021 году, а общий дефицит бюджета сократился с 11 до 6,1 процента ВВП. Государственный долг сократился до 117,6 процента ВВП в 2022 году с 127,1 процента ВВП в 2021 году. Счет текущих операций заметно улучшился и показал самый большой профицит за последние десятилетия, оцениваемый в 15,4 процента ВВП в 2022 году, по сравнению с 6,6 процента ВВП в 2021 году. Банковская система остается устойчивой с достаточными буферами и до сих пор выдерживала поэтапную отмену мер COVID и ужесточение финансовых условий.
Прогнозируется, что рост замедлится до 2,7 процента в 2023 году, при этом ненефтяной ВВП вырастет на 3,3 процента, отражая бюджетную консолидацию, более высокие процентные ставки и эффект базы от сильного роста в 2022 году. После этого рост, по прогнозам, стабилизируется на уровне около 2,7 процента в среднесрочной перспективе. Тем не менее, значительная неопределенность омрачает прогноз, в том числе из-за волатильности цен на нефть, международных финансовых потрясений и продолжающегося ужесточения, а также замедления глобального роста.
Власти по-прежнему твердо привержены своей программе фискальных и структурных реформ, изложенной в Программе бюджетного баланса и Плане экономического восстановления, с упором на сокращение бюджетного дефицита и государственного долга, а также на продвижение усилий по диверсификации, в том числе за счет повышения гибкости рынка труда, дальнейшего повышения участие в рабочей силе, укрепление экономической цифровой инфраструктуры и решение проблем, связанных с изменением климата.
Оценка Исполнительного совета[2]
Исполнительные директора согласились с направленностью оценки персонала. Они высоко оценили высокие темпы роста Бахрейна после COVID и финансовые показатели, подкрепленные успешными мерами реагирования на COVID, продолжающимся импульсом реформ и благоприятными ценами на сырьевые товары. Отметив, что рост, по прогнозам, будет умеренным, а риски сохраняются, директора подчеркнули важность реализации среднесрочного плана фискальной корректировки, обеспечения финансовой стабильности и ускорения структурных реформ.
Директора приветствовали неизменную приверженность властей осуществлению реформ в рамках Программы бюджетного баланса (ПФБ), в том числе достигнутый на данный момент прогресс в повышении мобилизации доходов, не связанных с углеводородами, и продолжающееся ограничение расходов. Они подчеркнули, что выполнение текущего бюджета в соответствии с целями FBP и продолжение амбициозных реформ в среднесрочной перспективе имеют решающее значение для обеспечения финансовой и внешней устойчивости и снижения зависимости от доходов от нефти. Директора также подчеркнули важность включения фискальных реформ в заслуживающую доверия среднесрочную налогово-бюджетную основу. Важное значение будет иметь повышение прозрачности долга и налогово-бюджетной политики, в том числе путем постепенного сокращения внебюджетных расходов.
Директора согласились с тем, что привязка обменного курса по-прежнему служит Бахрейну хорошим денежным якорем. В этом контексте они подчеркнули, что фискальная консолидация и структурные реформы будут поддерживать внешнюю позицию, в то время как денежно-кредитная политика должна продолжать следовать за ФРС. Директора подчеркнули важность замораживания государственного счета овердрафта в центральном банке и разработки плана его погашения, что поможет увеличить резервы и, таким образом, поддержать внешнюю позицию и привязку.
Директора приветствовали успешную отмену мер поддержки COVID, отметив, что банковская система остается здоровой с достаточными резервами. Они подчеркнули, что постоянный тщательный мониторинг рисков финансовой стабильности и дальнейшее укрепление макропруденциальных основ оправданы, учитывая сдерживающие факторы, связанные с ужесточением финансовых условий. В этом контексте директора призвали к дальнейшему укреплению регулятивной, надзорной, банковской санации и макропруденциальной базы. Они также приветствовали ведущую роль Бахрейна в повестке дня в области финансовых технологий и призвали к тщательной оценке преимуществ и рисков введения цифровой валюты центрального банка при поддержке Fund CD.
Директора приветствовали амбициозную программу структурных реформ Бахрейна. Они призвали власти продолжать повышать гибкость рынка труда и расширять права и возможности женщин, а также использовать возможности региональной интеграции. Дальнейшее смягчение последствий изменения климата за счет постепенного отказа от энергетических субсидий и дальнейших инвестиций в возобновляемые источники энергии будет способствовать переходу Бахрейна к изменению климата, не создавая дополнительных финансовых потребностей и не сдерживая экономический рост.
Ожидается, что следующие консультации в соответствии со Статьей IV с Королевством Бахрейн будут проводиться по стандартному 12-месячному циклу.
Таблица 1. Бахрейн: отдельные экономические показатели, 2019–2024 годы
|
оценки |
Прогнозы |
|||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|
|
Реальный сектор |
(Годовое процентное изменение) |
|||||
|
Реальный ВВП |
2.2 |
-4,6 |
2,7 |
4.9 |
2,7 |
3,6 |
|
Углеводород |
2.2 |
-0,1 |
-0,3 |
-1,4 |
0,1 |
0,1 |
|
Неуглеводородный |
2.2 |
-5,6 |
3.3 |
6.2 |
3.3 |
4.3 |
|
Индекс потребительских цен (средний за период) |
1,0 |
-2,3 |
-0,6 |
3,6 |
2.2 |
2.2 |
|
Номинальный ВВП (миллионы динаров) |
14 534 |
13 018 |
14 778 |
16 691 |
16 980 |
17 778 |
|
Фискальный сектор |
(В процентах от ВВП) |
|||||
|
Доход |
23,7 |
17,9 |
20,8 |
23.1 |
23,2 |
23,0 |
|
в/в Доходы от углеводородов |
14,5 |
9,5 |
12.2 |
14,6 |
14,0 |
14.1 |
|
Расход |
28,6 |
30,9 |
27,5 |
26,0 |
25.1 |
24,4 |
|
Расход 1 |
32,7 |
35,8 |
31,8 |
29,2 |
28,5 |
27.1 |
|
Чистое кредитование ( ) / Чистое заимствование (-) |
-9,0 |
-17,9 |
-11,0 |
-6,1 |
-5,4 |
-4,1 |
|
Общий государственный долг |
101,6 |
130,1 |
127,1 |
117,6 |
121,1 |
119,9 |
|
Внешний сектор |
(млрд долларов США) |
|||||
|
Экспорт товаров |
18.1 |
14.1 |
22,4 |
30,2 |
25,9 |
27,3 |
|
в том числе: углеводороды |
9,9 |
5.9 |
9,9 |
15.1 |
11,7 |
12,5 |
|
Импорт товаров |
17,3 |
14.2 |
17,5 |
21,9 |
20,6 |
22.1 |
|
Баланс текущего счета |
-0,8 |
-3,2 |
2,6 |
6,8 |
3.4 |
3.1 |
|
Текущий счет (в процентах от ВВП) |
-2,1 |
-9,4 |
6,6 |
15,4 |
7.6 |
6,6 |
|
Официальные резервные активы 2 |
3,7 |
2.2 |
4.7 |
4,5 |
6.2 |
8,0 |
|
В месяцах предполагаемого ненефтяного импорта |
2.2 |
1,2 |
2.3 |
2.3 |
3.0 |
3,7 |
|
Денежный сектор |
(Годовое процентное изменение) |
|||||
|
Широкие деньги |
11.1 |
6,5 |
4.9 |
3,9 |
6.1 |
4.1 |
|
Курсы обмена |
||||||
|
Реальный эффективный обменный курс (процентное изменение) |
2.2 |
-3,2 |
-4,6 |
4.3 |
… |
… |
|
Источники: Центральный банк Бахрейна; Министерство финансов и национальной экономики; и оценки и прогнозы персонала МВФ. |
||||||
|
1 Включая статистическое расхождение |
||||||
|
2 Включая специальные права заимствования и резервную позицию МВФ. |
||||||
[1] В соответствии со статьей IV Статей соглашения МВФ МВФ проводит двусторонние обсуждения со своими членами, как правило, каждый год. Группа сотрудников посещает страну, собирает экономическую и финансовую информацию и обсуждает с официальными лицами экономическое развитие и политику страны. По возвращении в штаб-квартиру сотрудники готовят отчет, который служит основой для обсуждения Исполнительным советом.
[2] По завершении обсуждения Управляющий директор в качестве Председателя Совета обобщает мнения исполнительных директоров, и это резюме передается властям страны. Объяснение любых квалификаторов, используемых при подведении итогов, можно найти здесь: http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm.
Департамент коммуникаций МВФ
СВЯЗИ СО СМИ
Пресс-секретарь: Маяда Газала
Телефон: 1 202 623-7100Электронная почта: MEDIA@IMF.org