Источник: МВФ.
13 июля 2023 г.
Исполнительный совет МВФ завершил первый обзор 38-месячной расширенной кредитной линии (ECF) с Замбией, предоставив стране доступ к 139,88 млн СДР (около 189 млн долларов США). Показатели Замбии в рамках программы остаются высокими. Все количественные критерии эффективности по первому обзору и девяти структурным контрольным показателям были соблюдены, а по оставшимся двум отставание было незначительным. Власти предприняли смелые шаги для восстановления финансовой устойчивости, увеличения социальных расходов и укрепления экономического управления. Эта амбициозная программа реформ направлена на то, чтобы обратить вспять последствия прошлого экономического бесхозяйственности и потрясений, таких как COVID-19, и повысить экономический рост, создать рабочие места и сократить бедность.
Вашингтон, округ Колумбия: Исполнительный совет Международного валютного фонда (МВФ) завершил сегодня первый обзор 38-месячного Расширенная кредитная линия Договоренность и консультации 2023 года в соответствии со Статьей IV [1] с Замбией. Завершение первого обзора ЕСФ позволяет немедленно выплатить 139,88 млн СДР (около 189 млн долларов США), в результате чего общая сумма выплат Замбии в соответствии с соглашением составит около 374 млн долларов США.
На момент утверждения программы 31 августа 2022 года соглашение об ЭКФ Замбии составляет в общей сложности 978,2 млн СДР (100 процентов квоты) или около 1,3 млрд долларов США (см. Пресс-релиз 22/297 ). Он направлен на поддержку разработанного в Замбии плана экономических реформ, направленного на восстановление макроэкономической стабильности и содействие более высокому, более устойчивому и более инклюзивному росту.
22 июня 2023 г. власти Замбии достигли соглашение с Официальным комитетом кредиторов (OCC) об урегулировании задолженности в соответствии с параметрами программы Фонда. Это соглашение выводит Замбию на путь приемлемого уровня долга при условии финансовых гарантий, необходимых для завершения обзора Исполнительным советом, а также дает властям возможность сосредоточиться на стимулирующих рост реформах, которые обеспечат рабочие места и благосостояние Замбии.
Усилия Замбии по проведению реформ с момента создания ЕСФ заслуживают похвалы. Все количественные критерии эффективности и девять из одиннадцати структурных ориентиров для первого обзора были выполнены. Целевая дата представления пересмотренного законопроекта о государственно-частном партнерстве была перенесена на конец июля, чтобы можно было учесть отзывы заинтересованных сторон, а целевая дата внедрения модуля контроля обязательств IFMIS была перенесена на конец августа, чтобы обеспечить достаточно время для проверки. Были предприняты решительные шаги для сокращения неэффективных государственных расходов и создания возможностей для увеличения социальных расходов и инвестиций в человеческий капитал, включая высвобождение ресурсов для обеспечения бесплатного образования для всех и найма 41 000 дополнительных работников здравоохранения и образования. Положения о государственных закупках внедряются для
обеспечить соотношение цены и качества и повысить прозрачность государственных расходов. Предпринимаются шаги по улучшению делового климата и привлечению столь необходимых частных инвестиций в Замбию.
Исполнительный совет также завершил консультации 2023 года в соответствии со Статьей IV с Замбией.
Пережив ряд внешних потрясений за последние пару лет, экономика Замбии начинает укрепляться, и ожидается, что восстановление ее ВВП после COVID продолжится. Несмотря на некоторое прогнозируемое замедление в 2023 году, ожидается, что рост ускорится в 2024 году и установится на уровне около 5 процентов в среднесрочной перспективе. Тем не менее, с бедностью и неравенством среди самых высоких в мире и высокой подверженностью Замбии климатическим потрясениям, серьезные проблемы остаются. Чтобы создать более благоприятную среду для развития частного сектора и привлечь столь необходимые частные инвестиции, укрепление экономического управления и устранение уязвимостей, связанных с коррупцией, должны оставаться центральным аспектом реформ правительства, включая выполнение рекомендаций Диагностический отчет МВФ об управлении и коррупции , опубликованный в декабре 2022 года. Постоянные усилия также необходимы для поддержания доверия к бюджету, а также для создания достаточного пространства для расходов на социальные нужды, развитие и борьбу с изменением климата.
После обсуждения Исполнительным советом вопроса о Замбии г-жа Кристалина Георгиева, Директор-распорядитель, выступила со следующим заявлением:
«За последние два года власти предприняли похвальные усилия по стабилизации экономики, несмотря на продолжающиеся значительные внешние шоки. В дальнейшем будет важно поддерживать их приверженность проведению активной политики, необходимой для обеспечения макроэкономической стабильности, восстановления приемлемого уровня долга и содействия устойчивому и инклюзивному росту.
«Результаты программы, поддерживаемой ECF, были высокими, включая значительную корректировку бюджета в 2022 году и меры по восстановлению финансовой жизнеспособности ZESCO. В дальнейшем важное значение будет иметь дальнейшая бюджетная корректировка, направленная на мобилизацию доходов и поддерживаемая продолжением налогово-бюджетных реформ, в том числе в сфере управления государственными финансами, управления доходами и управления долгом. Необходимо поддерживать повышенный уровень социальных расходов для защиты наиболее уязвимых слоев населения, и необходимы дальнейшие усилия для снижения фискальных рисков, включая укрепление основы государственно-частного партнерства.
«Мы очень приветствуем соглашение Замбии с Официальным комитетом кредиторов (OCC) в рамках Общей концепции G20 по регулированию долга в соответствии с параметрами программы. Важное значение будет иметь быстрая доработка и подписание Меморандума о взаимопонимании с ОКК. Своевременное выполнение этого соглашения вместе с соглашениями с частными кредиторами на сопоставимых условиях должно восстановить устойчивость задолженности Замбии в среднесрочной перспективе.
«Банк Замбии должен сохранять бдительность в отношении инфляционного давления и продолжать реформы, чтобы сохранить финансовую стабильность и повысить доступность, даже когда ситуация в финансовом секторе меняется.
«Укрепление экономического управления и устранение уязвимостей, связанных с коррупцией, должны оставаться центральным аспектом реформы, и приверженность властей выполнению рекомендаций диагностического отчета МВФ по вопросам управления и коррупции, в том числе по повышению прозрачности и надежному внедрению правил государственных закупок, заслуживает похвалы. Эти реформы в сочетании с проводимой властями политикой климатически оптимизированного роста создадут более благоприятную среду для инвестиций и роста частного сектора».
[1] В соответствии со статьей IV Статей соглашения МВФ МВФ проводит двусторонние обсуждения со своими членами, как правило, каждый год. Группа сотрудников посещает страну, собирает экономическую и финансовую информацию и обсуждает с официальными лицами экономическое развитие и политику страны. По возвращении в штаб-квартиру сотрудники готовят отчет, который служит основой для обсуждения Исполнительным советом.
|
Таблица 1. Замбия: отдельные экономические показатели, 2019–2026 годы |
||||||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|
|
Прогнозы |
||||||||
|
Национальные счета и цены |
||||||||
|
Рост ВВП в постоянных ценах |
1,4 |
-2,8 |
4.6 |
4.7 |
3,6 |
4.3 |
4,5 |
4.7 |
|
сельское хозяйство |
7.7 |
17.2 |
6,9 |
-2,2 |
-0,2 |
3,8 |
4.1 |
4.2 |
|
Добыча |
-5,1 |
8,0 |
-6,3 |
-4,4 |
4.9 |
9,0 |
8,7 |
7.4 |
|
Негорнодобывающая, несельскохозяйственная |
1,8 |
-5,6 |
5,9 |
6,5 |
3,7 |
3,8 |
4.0 |
4.4 |
|
Дефлятор ВВП |
7.6 |
13,7 |
27,6 |
8,6 |
12.1 |
9,9 |
7.3 |
6,9 |
|
ВВП в рыночных ценах (млн квач) |
300 449 |
332 223 |
443 362 |
504 477 |
585 449 |
671 332 |
752 580 |
841 746 |
|
Потребительские цены |
||||||||
|
Потребительские цены (средние) |
9.2 |
15,7 |
22,0 |
11,0 |
10,6 |
9,6 |
7,5 |
7,0 |
|
Потребительские цены (на конец периода) |
11,7 |
19.2 |
16,4 |
9,9 |
11,4 |
7,9 |
7,0 |
7,0 |
|
Внешний сектор |
||||||||
|
Условия торговли (ухудшение -) |
-6,4 |
13,9 |
22.1 |
-6,8 |
5,8 |
-0,2 |
-0,5 |
-0,7 |
|
Средний обменный курс (квача за доллар США) |
12,9 |
18,3 |
20,0 |
17,0 |
… |
… |
… |
… |
|
(процентное изменение; амортизация) |
23,3 |
42,3 |
9.1 |
-15,3 |
… |
… |
… |
… |
|
Обменный курс на конец периода (квача за доллар США) |
14.1 |
21,2 |
16,7 |
18.1 |
… |
… |
… |
… |
|
Баланс текущего счета |
0,4 |
10,6 |
9,7 |
3,6 |
4.7 |
7.3 |
8,6 |
8,6 |
|
Валовые международные резервы (месяцы предполагаемого импорта) |
3.0 |
1,9 |
3.4 |
3,5 |
3,5 |
4.2 |
5,0 |
5,0 |
|
Деньги и кредит |
||||||||
|
Резервные деньги (на конец периода) |
25,8 |
57,0 |
8,5 |
12,0 |
17.2 |
12,5 |
11,0 |
11,8 |
|
Широкие деньги (M3) |
12,5 |
46,4 |
3,7 |
24,5 |
17.2 |
12,5 |
11,0 |
11,8 |
|
Кредит частному сектору (в процентах от ВВП) |
12,5 |
12.3 |
8,5 |
10,0 |
15.2 |
16,7 |
18.1 |
21.1 |
|
Национальные счета |
||||||||
|
Валовые инвестиции |
39,3 |
32,3 |
28,5 |
31,9 |
31,6 |
31,8 |
31,8 |
32,3 |
|
Правительство |
9.4 |
7,8 |
3,9 |
3.3 |
3.1 |
3.2 |
3.2 |
3,7 |
|
Частный |
29,8 |
24,5 |
24,5 |
28,5 |
28,5 |
28,5 |
28,5 |
28,5 |
|
Национальные сбережения |
39,7 |
42,9 |
38.1 |
35,5 |
36,4 |
39,1 |
40,3 |
40,9 |
|
Бюджет центрального правительства |
||||||||
|
Доход |
20. |
20,3 |
22,3 |
20,0 |
21,2 |
22,0 |
22.1 |
21,8 |
|
Налоги |
16.1 |
15,7 |
16,0 |
15,8 |
17,5 |
17,8 |
17,9 |
17,9 |
|
Гранты |
0,3 |
0,5 |
0,6 |
0,4 |
0,4 |
0,7 |
0,6 |
0,4 |
|
Другой доход |
4.0 |
4.1 |
5.7 |
3,8 |
3.4 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
|
Расход |
29,8 |
34,1 |
30,4 |
27,6 |
26,2 |
26,3 |
25,4 |
26,0 |
|
Расход |
20,4 |
26,3 |
26,5 |
24,3 |
23.1 |
23.1 |
22,2 |
22.1 |
|
Чистое приобретение нефинансовых активов |
9.4 |
7,8 |
3,9 |
3.3 |
3.1 |
3.2 |
3.2 |
4.0 |
|
Чистое кредитование/заимствование (кассовый метод) |
-9,4 |
-13,8 |
-8,1 |
-7,7 |
-5,0 |
-4,4 |
-3,3 |
-4,3 |
|
Чистое кредитование/заимствование (на основе обязательств) |
-13,9 |
-17,4 |
-13,9 |
-5,3 |
-3,2 |
-2,7 |
-1,8 |
-3,0 |
|
Первичный баланс (основа обязательств) 1 |
-6,9 |
-10,1 |
-5,8 |
0,8 |
2.0 |
2,9 |
3.3 |
2,4 |
|
Первичный баланс без учета доходов от добычи полезных ископаемых (основа обязательств) 1 |
-9,4 |
-13,3 |
-11,4 |
-3,7 |
-2,2 |
-1,5 |
-1,2 |
-2,1 |
|
Государственный долг |
||||||||
|
Общий государственный долг (брутто, на конец периода) 2,3 |
103,3 |
150,3 |
112,1 |
110,9 |
110,2 |
100,8 |
94,1 |
88,5 |
|
Внешний 4 |
62,1 |
95,8 |
57,8 |
58,8 |
69,6 |
65,9 |
62,9 |
59,2 |
|
Одомашненный |
41,2 |
54,5 |
54,4 |
52,1 |
40,6 |
34,9 |
31,3 |
29,3 |
|
Источники: власти Замбии; и оценки и прогнозы персонала МВФ. |
||||||||
|
1 С поправкой на накопление/урегулирование требований по возмещению НДС и задолженности по расходам. |
||||||||
|
2 Долги нерезидентов в национальной валюте включаются здесь в состав внутреннего долга, в отличие от DSA, который проводится на основе резидентства. |
||||||||
|
3 С учетом просроченной задолженности. |
||||||||
|
4 Государственный и гарантированный государством внешний долг. |
||||||||
Департамент коммуникаций МВФ
СВЯЗИ СО СМИ
ПРЕСС-ОФИЦЕР: Нико Момбриал
Телефон: 1 202 623-7100Электронная почта: MEDIA@IMF.org